П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„04?грудня  2009 року                          смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

 в складі:

головуючого судді         Рачкелюка Ю.В.,

при секретарі             Орленка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Новгородка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району в Кіровоградській області Кузьменка Валерія Івановича, третя особа Управління ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з вимогою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, якою він визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.128 КпАП України і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680,00 грн.

    Свої вимоги мотивував тим, що він працює механіком в ТДВ «Неоальянс», 11.10.2009 року, здійснив випуск на лінію трактора МТЗ-80 д/н НОМЕР_1. Перед випуском трактора перевірив його технічну справність, технічний стан відповідав вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху, а також правил технічної експлуатації. Водій трактора мав при собі всі відповідні документи, але потім він заїхав до себе додому перевдягнутися  та документи залишив у куртці дома. Після того як почав рух, був зупинений працівниками ДАІ, які виявили даний недолік. Після чого водій повернувся додому та взяв всі необхідні документи.

    27 жовтня 2009 року в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району Кіровоградської області Кузьменка Валерія Івановича було винесено оскаржувану постанову серії ВА №044018, якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за випуск на лінію транспортного засобу без необхідних документів.

Просив суд визнати дії працівника ДАІ протиправними, скасувати постанову про адміністративне правопорушення та закрити провадження в справі через відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив суд визнати дії працівника ДАІ протиправними та скасувати постанову серії ВА № 044018 від 27.10.2009 року про притягнення його до адміністративної відповідальності.

    Представник відповідача та третя особа в судове засідання повторно не з’явились. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не повідомили, відповідно до вимог суду адміністративну справу відносно позивача не надали.

    Свідок ОСОБА_3, водій трактора, в судовому засіданні підтвердив пояснення позивача та той факт, що дійсно перед випуском трактора позивач перевірив технічну справність в тому числі присутність у нього  документів необхідних для керування, по дорозі він заїхав додому перевдягнутися де забув документи в куртці після чого під час руху був зупинений працівником ДАІ, який виявив відсутність водійських документів про що склав протокол про адміністративне правопорушення.

    Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про  причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

    За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача та третьої особи на підставі наявних доказів по справі з винесенням рішення.

    Вислухавши пояснення позивача, свідка ОСОБА_3, вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню виходячи з наступного.

    Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

    В судовому засіданні встановлено, що дійсно позивач 11.10.2009 року, здійснив випуск на лінію трактора МТЗ-80 д/н НОМЕР_1. Перед випуском трактора перевірив його технічну справність, технічний стан відповідав вимогам стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху, а також правил технічної експлуатації в тому числі присутність у водія документів необхідних для керування, проте вказаного в постанові правопорушення не скоював.

    Жодних доказів скоєння позивачем адміністративного правопорушення відповідачем суду не надано.

    Постанова про адміністративне правопорушення, складена  в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району в Кіровоградській області Кузьменка Валерія Івановича, за відсутності пояснень свідків з цього приводу, технічної фіксації даного порушення, що є на думку суду підтвердженням пояснень позивача, який засвідчив, що жодного правопорушення він не скоював.

    Також суд звертає увагу на той факт, що відповідач та третя особа, незважаючи на те, що були повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явились та жодним чином не заперечили незаконність оскаржуваної постанови.

    Таким чином, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.128 КпАП України, а постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена з порушенням чинного законодавства та підлягає скасуванню.

    На  підставі  викладеного,  керуючись  ст.9, ч.1 ст.128, п.1 ст.247 КпАП України,  ст.ст. 71, 158-163  КАС  України  суд, –

П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району в Кіровоградській області Кузьменком В.І., третя особа Управління ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення –  задовольнити.

    Визнати протиправними дії в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району в Кіровоградській області Кузьменка Валерія Івановича, щодо складання протоколу серії ВА № 042327 від 27.10.2009 року та винесення постанови серії ВА № 044018  від 27.10.2009 року відносно ОСОБА_1.

    Постанову серії ВА № 044018  від 27.10.2009 року, винесену в.о. начальника ВДАІ з обслуговування Новгородківського району в Кіровоградській області Кузьменка Валерія Івановича відносно ОСОБА_1 — скасувати в зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.128 КпАП України.

    Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1  по ч.1 ст.128 КпАП України – закрити.

    Копію постанови направити відповідачу та третій особі.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

    Головуючий суддя                         Ю.В.Рачкелюк