УХВАЛА

17 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 500/6971/17

          Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.02.2018 р. по справі № 500/6971/17

позивач ОСОБА_1

відповідач ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області

про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

          Рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05.02.2018 р. позов задоволено.

          На зазначене рішення суду ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області подали апеляційну скаргу. Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обгрунтовано посиланням на рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі "Креуз проти Польщі".

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Як вбачається з адміністративного позову, він містить чотири вимоги немайнового характеру.

          Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка була чинною до 15.12.2017 р., оскільки адміністративний позов було подано до суду 12.12.2017 р.) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка була чинною до 15.12.2017 р.) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

          Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року, оскільки апеляційну скаргу було здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 06.03.2018 р.) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

          Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 3840 (640х4х150%) грн.

          Стосовно клопотання про звільнення від сплати судового збору суд зазначає, що п.18 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI, яким встановлювались пільги щодо сплати судового збору Пенсійному фонду України та його органам, органам Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України, виключено на підставі Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 р., у зв`язку з чим з 15.12.2017 р. ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області повинні сплачувати судовий збір на загальних засадах за ставками, встановленими ст.4 Закону України "Про судовий збір". Крім того, звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов’язком суду відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України та ч.1,2 ст.8 ЗУ “Про судовий збір”.

          Таким чином, судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК у м. Одесі/ Приморський р-н/ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030101, в сумі 3840 грн., в зв`язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутись до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

          Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

          Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

          Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

          1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження 05 лютого 2018 року. Повний текст рішення складено та підписано 05 лютого 2018 року (а.с. 36-38).

Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області отримали 19.02.2018 р. (а.с. 40).

Апеляційну скаргу разом з додатками здано до відділення поштового зв`язку для направлення до суду першої інстанції 06 березня 2018 р., тобто з пропуском встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

З огляду на вищезазначене, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області необхідно надати: документ про сплату судового збору; заяву про поновлення строку та зазначити поважні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, у зв`язку з чим апеляційна скарга залишається без руху.

          Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.

          Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -                                        

                                                  УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без руху.

Надати апелянту десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Роз’яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженю.

          Суддя:                                                                      Шевчук О.А.