ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 грудня 2009 року справа № 2а-5107/09/2370
08 год. 50 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Гараня С.М.,
при секретарі – Слуцькій Н.Ю.,
за участю:
представника позивача Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області Бондаренка О.М. – за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, про стягнення податкової заборгованості
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до адміністративного суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності та перебуває на обліку як платник податків у Смілянській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області. В порушення вимог законодавства відповідач не виконує податкові зобов’язання внаслідок чого станом на момент звернення до суду заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість та податку з доходів фізичних осіб становить 8781 грн. 80 коп., яку він і просить суд стягнути з відповідача на користь Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області в повному обсязі.
Відповідач по справі належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з’явилася, про причину неприбуття суд не повідомила, заперечення на позов не надала, а тому суд вирішив провести розгляд справи за відсутності відповідача за наявними матеріалами справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази у справі в їх сукупності суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_3 зареєстрована виконавчим комітетом Смілянської міської ради 14.06.2002 р., ідентифікаційний код НОМЕР_1, та перебуває на обліку у Смілянській об’єднаній державній податковій інспекції Черкаської області як платник податків та платежів до бюджетів та інших державних цільових фондів з 20.06.2002 р., а з 11.02.2005 р. є платником податку на додану вартість.
З наявних матеріалів справи встановлено, що позивачем проведена виїзна планова документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства відповідача за період з 01.04.2007 р. по 30.09.2008 р. (акт № 2046/17/2908107142 від 22.12.2008 р.), та встановлено факти заниження чистого доходу за 2007 рік на суму 12488 грн., ненарахування та несплати податку з доходів фізичних осіб за 2008 рік в сумі 2888 грн. 89 коп. Крім того перевіркою встановлено невключення до податкового зобов`язання податку на додану вартість в сумі 7911 грн., з яких 7878 грн. за 2007 рік –та 33 грн. за 2008 рік. Також перевіркою встановлено завищення відповідачем податкового кредиту на 906390 грн., в тому числі за 2007 рік – 247640 грн., та за 2008 рік - 658750 грн.
За наслідками проведеної перевірки відповідачу було виставлене податкове повідомлення № 0000081720/0 від 14.01.2009 р. по податку на доходи фізичних осіб за основним платежем - 2888 грн. 89 коп., та штрафними (фінансовими) санкціями - 5777 грн. 78 коп., яке було вручене відповідачу особисто рекомендованою поштовою кореспонденцією 27.01.2009 р., та податкове повідомлення № 0000851720/0 від 09.02.2009 р. яким відповідачу визначене податкове зобов’язання по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності та інших доходів громадян 3150 грн. З них в добровільному порядку відповідачем сплачено 2533 грн. 11 коп. Дане податкове рішення отримане відповідачем особисто 09.02.2009 р. Вказані податкові повідомлення-рішення в установленому законом порядку не оскаржувалися.
11.03.2009 р. позивачем проведена невиїзна документальна перевірка відповідача щодо своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість, та встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання із затримкою на 19 днів (акт № 432/17-111/2908107142 від 11.03.2009 р.).
На підставі даного акту Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області виставлене податкове повідомлення-рішення № 0001481701/0 від 11.03.2009 р. яким визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 360 грн., яке було отримане відповідачем особисто 11.03.2009 р.
21.04.2009 р. Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області проведена виїзна документальна перевірка відповідача щодо своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість та встановлено порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання із затримкою на 53 дні (акт № 929/17-111/2908107142 від 21.04.2009 р.).
На підставі даного акту Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області виставлене податкове повідомлення-рішення № 0006041701/0 від 21.04.2009 р. яким визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 94 грн. 93 коп., яке було отримане відповідачем особисто.
20.05.2009 р. позивачем проведена невиїзна документальна перевірка відповідача щодо своєчасності сплати узгодженого податкового зобов’язання податку з доходів фізичних осіб, та встановлено факт порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов’язання із затримкою на 15 днів. (акт № 1353/17-111/2908107142 від 20.05.2009 р.).
На підставі даного акту Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення № 0009611701/0 від 20.05.2009 р. яким визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 74 грн. 95 коп., яке було отримане уповноваженою особою відповідача.
25.05.2009 р. Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області проведена невиїзна документальна перевірка відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість та встановлено факт неподання декларації з податку на додану вартість за квітень 2009 року (акт № 1446/17-111/2908107142 від 25.05.2009 р.).
За наслідками цієї перевірки позивачем виставлене податкове повідомлення-рішення № 0010521701/0 від 25.05.2009 р. яким відповідачу визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170 грн., яке було отримане відповідачем особисто 04.06.2009 р.
22.07.2009 р. позивачем проведена невиїзна документальна перевірка відповідача щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість та встановлено факт неподання декларації з податку на додану вартість за травень та червень 2009 року (акт № 2374/17-111/2908107142 від 25.05.2009 р.).
На підставі даного акту Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області відповідачу виставлене податкове повідомлення-рішення № 0100251701/0 від 10.08.2009 р. яким визначена сума штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн., яке було отримане відповідачем рекомендованою поштовою кореспонденцією 19.08.2009 р.
Оскільки платник податків не сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковим органом відповідачу були надіслані податкові вимоги: перша від 09.02.2009 р. № 1/348/2135/24-012 зо основним платежем 7902 грн. 38 коп., та штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 3955 грн. 50 коп., та друга податкова вимога №2/648/124 від 24.03.2009 р. за основним платежем 5051 грн. 89 коп. та штрафними (фінансовими) санкціями 4315 грн. 50 коп.. які були отримані відповідачем рекомендованою поштовою кореспонденцією 21.02.2009 р. та 30.03.2009 р., відповідно, і в установленому порядку нею не оскаржувалися.
30.04.2009 р. Смілянською об’єднаною державною податковою інспекцією Черкаської області було прийняте рішення № 149/24-012/2908107142/7221 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, яке в зв’язку з неврученням відповідачу було розміщене на дошці податкових оголошень Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області 06.06.2009 р.
Згідно статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251 із змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181 (далі - Закон № 2181), контролюючими органами та органами стягнення податків та зборів (обов`язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є податкові органи.
Згідно пункту 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509, органам державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Стаття 5 Закону № 2181 визначає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Підпункт 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 вищевказаного Закону встановлює обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
З огляду на вимоги підпункту 5.4.1 пункту 5.4 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена у строки, встановлені цим Законом, визнається сумою податкового боргу (недоїмки) платника податків.
Відповідно до пункту 6.1. статті 6 Закону № 2181 у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Згідно підпункту 6.2.1. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181 встановлено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
З підстав викладеного суд приходить до висновку, що позов Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, про стягнення податкової заборгованості в сумі 8781 грн. 80 коп. підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позов Смілянської об’єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, про стягнення податкової заборгованості – задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь державного бюджету через Смілянську об’єднану державну податкову інспекцію Черкаської області податковий борг в сумі 8781 (вісім тисяч сімсот вісімдесят одну) грн. 80 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Гарань.
Повний текст постанови виготовлений 18 грудня 2009 року.