У Х В А Л А

8 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 823/902/17

Провадження № 11-466апп18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Прокопенка О.Б.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотоніський бекон» (далі - Товариство) до Золотоніської районної ради Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа - Кропивнянська сільська рада, про визнання протиправним і скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2017 року Товариство звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправним і скасувати:

- рішення Золотоніської районної ради від 8 липня 2016 року № 6-8/VII «Про затвердження матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок»;

- витяг міськрайонного управління у Золотоніському районі та м. Золотоноші Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 10 лютого 2017 року № 8-28-0.3-429/2-17 (далі - витяг Держгеоадастру) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 7121586600:04:007:0004 загальною площею 116706 кв.м, місце розташування: адмінмежі Кропивнянської сільської ради (за межами населеного пункту) Золотоніського району Черкаської області.

Черкаський окружний адміністративний суд ухвалою від 9 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2018 року, провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування витягу Держгеокадастру закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 157 чинного на той час Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Позивачу роз'яснено, що спір у зазначеній частині підлягає розгляду судом, юрисдикція якого поширюється на вирішення цивільного спору.

Ухвалою від 9 листопада 2017 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2018 року, Черкаський окружний адміністративний суд справу в частині визнання протиправним та скасування рішення Золотоніської районної ради від 8 липня 2016 року № 6-8/VII передав на розгляд Золотоніському міськрайонному суду Черкаської області.

Не погодившись із судовими рішеннями про закриття провадження у справі та передачу справи до іншого суду, Товариство подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просило скасувати вищезгадані ухвали й постанови та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 березня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства, копії скарги направлено учасникам справи з установленням строку для подання відзиву.

17 квітня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду постановив ухвалу, якою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.

Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Оскільки Товариство оскаржує судові рішення у зв'язку з порушенням судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

У касаційній скарзі порушено питання про розгляд справи за участю представника позивача.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.

Зважаючи на оскарження Товариством ухвал суду першої інстанції про закриття провадження у справі та передачу справи до іншого суду, залишених без змін постановами апеляційного суду, Велика Палата Верховного Суду вважає можливим розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.

Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.

Керуючись статтями 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотоніський бекон» до Золотоніської районної ради Черкаської області, Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, третя особа - Кропивнянська сільська рада, про визнання протиправним і скасування рішення.

2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 20 червня 2018 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Б. Прокопенко

Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко

С.В. Бакуліна Л.І. Рогач

В.В. Британчук І.В. Саприкіна

Д.А. Гудима О.М. Ситнік

В.І. Данішевська В.Ю. Уркевич

В.С. Князєв О.Г. Яновська

Л.М. Лобойко