Справа 2-а-8/07

ПОСТАНОВА Іменем України

27 лютого 2007 року Теплицький районний суд Вінницької області в складі: головуючого судді      Войнаревича М.Г. при секретарі                Скоробресі О.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Теплицької районної державної адміністрації про призначення тимчасової державної допомоги в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить ЗО відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3  звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Теплицької районної державної адміністрації про призначення тимчасової державної допомоги в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку. Вказавши, що згідно рішення Теплицького районного суду від 21 червня 2005 року стягуються аліменти з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 на утримання дочки ОСОБА_5 в розмірі 50 грн.. В даний час вона працює за кордоном в Російській Федерації у м. Норильську і дитина знаходиться разом з нею і перебуває на її утриманні. Звернувшись до відповідача про виплату тимчасової допомоги в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку їй було відмовлено у наданні тимчасової допомоги у зв»язку з тим, що тимчасова допомога призначається за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину. Оскільки на громадян України, що перебувають в іншій державі, поширюється законодавство України просить визнати дії відповідача про відмову в призначенні тимчасової державної допомоги незаконними і зобов»язати відповідача прийняти рішення про призначення вказаної тимчасової державної допомоги.

Позивачка ОСОБА_3 в судове засідання не з»явилась, але від неї до суду надійшла телеграма про те що позовні вимоги вона підтримує і просить справу розглядати без неї.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1, яка діє за дорученням, підтримала заявлені позовні вимоги, пояснила, що її дочка ОСОБА_3 та внучка ОСОБА_5  на даний час проживають на території Російської Федерації у м. Норильськ, де позивачка по справі працює, а внучка навчається в середній загальноосвітній школі НОМЕР_1. Вважає, що на громадян України, що перебувають в іншій державі, поширюється законодавство України, а тому просить визнати відмову відповідача про призначення тимчасової державної допомоги в розмірі різниці між визначеним "розміром аліментів і сумою, що становить ЗО відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку, незаконною і зобов»язати відповідача прийняти рішення про призначення вказаної тимчасової державної допомоги з 7 серпня 2006 року, з часу отримання відповіді від відповідача на перше звернення про призначення вищевказаної допомоги.

Представник відповідача ОСОБА_2, яка діє за дорученням позов не визнала, пояснила, що згідно п.п.5, 6 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України   22 лютого 2006 року №189, тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі-одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення

виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

У разі зміни місця проживання (перебування) одержувача виплата тимчасової допомоги продовжується органом праці та соціального захисту населення за новим місцем проживання (перебування) з місця звернення одержувача., а тому для призначення та виплати даного виду допомоги позивачу необхідно звернутись в управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання та реєстрації. Якщо не дотримуватись даного положення, то позивачці може бути призначено тимчасову допомогу в будь якому місці і неодноразово.

Судом встановлено, що згідно рішення Теплицького районного суду від 21 червня 2005 року з ОСОБА_4  на користь ОСОБА_3 стягуються аліменти на утримання дочки ОСОБА_5  в твердій грошовій сумі по 50 грн.щомісячно. Позивач ОСОБА_3 проживає і працює за кордоном в Російській Федерації у м. Норільськ. Управлінням праці та соціального захисту населення Теплицької районної державної адміністрації їй було відмовлено у призначенні тимчасової державної допомоги в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріли справи, дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 184 ч.З СК України, якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менше мінімального розміру, передбаченого частиною другою статті 182 цього Кодексу, то дитині призначається відповідно до закону державна допомога в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Згідно п. 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України   22 лютого 2006 року №189, тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України, тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить ЗО відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

П.5 передбачає, що тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі-одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради.

У разі зміни місць проживання (перебування) одержувача виплата тимчасової допомоги продовжується органом праці та соціального захисту населення за новим місцем проживання (перебування) з місяця звернення одержувача.

На підставі п.6 для призначення тимчасової допомоги одержувач надає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування) слідуючі документи: заяву за формою, затвердженою Мінпраці;

копію свідоцтва про народження дитини;

довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини.

довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача та інші документи залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога.

Відповідно до довідки Теплицької селищної ради № 116 від 21.01.2007 року ОСОБА_3, 1975 р.н., на території Теплицької селищної ради не зареєстрована і не проживає.

Згідно повідомлення ГПРФО Теплицького РВУМВС України в Вінницькій області від 22.02.2007 року № 1090 ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка смт Теплик Вінницької області значиться знятою з реєстраційного обліку за місцем проживання разом з дочкою ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, в м. Норйльськ, РФ 10.08.2005 року.

В заяві до управління праці та соціального захисту населення Теплицької райдерж­адміністрації зазначена адреса позивачки ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, також в заяві зазначено термін та перелік документів, необхідних для розгляду заяви, які не були надані заявником. За таких обставин відповідачем по справі, 16 листопада 2006 року, було законно прийнято рішення про відмову в наданні тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, відносно ОСОБА_3.

На підставі ст. 184 СК України, постанови Кабінету Міністрів України від 22.02. 2006 року №1-89 «Про порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», керуючись ст.ст. 10-12, 71,159,161 -163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Теплицької районної державної адміністрації Вінницької області про призначення тимчасової державної допомоги в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить ЗО відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку, відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в сумі Згрн.40 коп.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.                                

Апеляційна скарга на постанову соту подається до апеляційного суду Вінницької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя