ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2009 року.                                                                          Справа № 1-145/09

                          Любарський районний суд Житомирської області

                         в складі: головуючого-судді       І.І.Замеги

                                               при   секретарі        Л.І.Сорока

                        з участю прокурора       В.Й.Коника

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт.Любар кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Мартинівка Старокостянтинівського району Хмельницької області та мешканця АДРЕСА_1, українця, громадянина України, одруженого, з повною вищою освітою,  раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ст.366 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

           Підсудний  ОСОБА_1, працюючи на посаді головного зоотехніка відділу організації виробництва, переробки та маркетингу сільськогосподарської продукції Управління агропромислового розвитку Любарської районної державної адміністрації, будучи секретарем комісії по використанню у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки виробництва продукції тваринництва, вчинив умисний злочин при наступних обставинах.

          Так, постановою Кабінету міністрів України від 1.03.2007 року № 348 (зі змінами, внесеними згідно постанови КМ № 575 від 18.06.2008 року) затверджено Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва (далі – Порядок).

Відповідно до п.20 цього Порядку для прийняття рішення щодо надання спеціальної дотації за приріст поголів’я корів управління агропромислового розвитку районних держадміністрацій утворюють комісії, до складу яких включаються представники зазначених органів управління та представники районних органів державної статистики, фінансової, контрольно-ревізійної та податкової служб.  

Згідно ч.3 п.20 Порядку для отримання спеціальної дотації за приріст поголів’я корів сільськогосподарські підприємства подають управлінням агропромислового розвитку районних держадміністрацій довідку про відсутність (наявність) заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб, підписану керівником та скріплену печаткою сільськогосподарського підприємства, а також копії таких документів: витягу з Реєстру тварин, виданого організацією, яка веде зазначений Реєстр, що підтверджує ідентифікацію та реєстрацію в установленому порядку наявного поголів’я нетелів та корів; звіту про стан тваринництва стосовно наявного поголів’я корів молочного та м'ясного напряму продуктивності на 1 липня 2008 рок, завірену органами статистики; довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, завірену в установленому порядку.

Згідно ч.9 п.20 комісія на підставі документів, поданих сільськогосподарськими підприємствами  визначає суму спеціальної дотації за приріст поголів’я тварин кожному сільськогосподарському підприємству та приймає рішення про включення їх до реєстру сільськогосподарських підприємств, які мають право на таку дотацію.

ОСОБА_1, працюючи з 16.03.2006 року до 23.10.2009 року на посаді головного зоотехніка відділу організації виробництва, переробки та маркетингу сільськогосподарської продукції Управління агропромислового розвитку Любарської районної державної адміністрації, відповідно до наказу начальника управління агропромислового розвитку Любарської районної державної адміністрації № 27 від 3.04.2008 року був призначений секретарем комісії по використанню у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки виробництва продукції тваринництва.

Підсудний будучи секретарем зазначеної комісії і являючись службовою особою,  всупереч вимогам Порядку, умисно вніс завідомо неправдиву інформацію в протокол № 1 від 06.08.2008 року засідання комісії по використанню у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки за приріст поголів’я корів молочного напрямку продуктивності власного відтворення та реєстр № 1 на нарахування сум спеціальної дотації сільськогосподарським підприємствам за приріст корів станом на 06.08.2008 року по Любарському району, які являються офіційними документами, щодо включення ПП «Агрофірма Гізівщина» до відомості  на нарахування сум спеціальної дотації за приріст поголів’я корів та відсутності на засіданні одного з членів комісії – начальника Любарського контрольно-ревізійного відділу ОСОБА_2, який будучи присутнім на згаданому засіданні комісії висловився проти включення вказаного господарства до відомості на нарахування сум спеціальної дотації за приріст поголів’я корів через відсутність передбаченого Порядком необхідного пакету документів,

Підроблений протокол № 1 від 06.08.2008р. разом з відомістю на нарахування сум спеціальної дотації за приріст корів станом на 06.08.2008р., 8 серпня 2008 року ОСОБА_1 надав до Управління державного казначейства у Любарському районі, на підставі яких ПП «Агрофірма Гізівщина»  отримало з державного бюджету дотацію за приріст поголів’я корів в сумі 111 тис.грн.  

     В судовому засіданні в пред’явленому обвинуваченні підсудний вину у вчиненні інкримінованого йому злочину визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому і пояснив, що з 2006 року по 23.10.2009 року працював на посаді головного зоотехніка Управління агропромислового розвитку Любарської РДА.  

              На протязі близько трьох років на підставі наказів начальника Управління АПР він являвся членом комісій, що створювалися при Управлінні агропромислового розвитку Любарської РДА щодо використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки підприємств виробництва продукції тваринництва.

             Так  наказом  №27 від 3.04.2008 року  начальника управління АПР було створено комісію по використанню коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки підприємств виробництва продукції тваринництва у складі представників управління АПР – ОСОБА_3, який був головою комісії, він являвся секретарем комісії, також до складу комісії було включено представників органів  статистики – ОСОБА_4, контрольно-ревізійного відділу – ОСОБА_2, фінансового управління – ОСОБА_5, податкової інспекції – ОСОБА_6, начальника ветлікарні – ОСОБА_7, агента зі забезпечення процесу ідентифікації та реєстрації тварин – ОСОБА_8 Зазначена комісія була створена на виконання Постановою Кабміну України № 348 від 01.03.2007 року зі змінами та доповненнями, якою затверджено Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва (далі Постанова Кабміну №348).

   6 серпня 2008 року відбулося засідання комісії по використанню у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки за приріст поголів’я корів молочного напрямку продуктивності власного відтворення, на якому розглядалися питання про включення ПП „Агрофірма Гізівщина”, ТОВ „Агролайн Україна” до реєстру сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання спеціальної дотації за приріст поголів’я корів. Присутні на засіданні були члени комісії ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,  ОСОБА_3, та керівники с/г підприємств – ОСОБА_9 та ОСОБА_10

           Він як секретар комісії, мав зібрати від підприємств передбачені Постановою КМУ необхідні документи і за результатами засідання комісії підготувати протокол засідання із зазначенням прийнятих комісією рішень.

По документах поданих ТОВ «Агролайн Україна» питань не виникало, всі необхідні документи товариством були надані у зв’язку з чим комісією було прийнято рішення про включення його до реєстру підприємств, які мають право на отримання дотаційних коштів.

В пакеті документів, поданих ПП «Агрофірма»Гізівщина» були відсутні довідка про відсутність (наявність) заборгованості перед місцевим бюджетом з податку з доходів фізичних осіб, підписаної керівником та скріпленої печаткою підприємства, а також витягу з реєстру тварин. Керівник ПП «АФ» Гізівщина» ОСОБА_9 сказав, що донесе необхідні документи пізніше.

У зв’язку з відсутністю повного пакету документів, передбаченого Постановою КМУ один із членів комісії, а саме начальник контрольно-ревізійного відділу у Любарському районі ОСОБА_2 висловився проти включення ПП «АФ»Гізівщина» до реєстру підприємств, які мають право на отримання дотаційних коштів на приріст поголів’я корів.  Після цього засідання комісії закінчилося.

          Підготувавши протокол зборів, у якому зазначив рішення комісії щодо включення до відомості на нарахування сум спеціальної дотації за приріст поголів’я корів ПП «Агрофірма Гізівщина» та ТОВ «Агролайн Україна» він обійшов всіх членів комісії, які поставили в протоколі і відомості свої підписи та печатки відповідних організацій. ОСОБА_2 підписати та поставити печатку КРВ у протоколі і відомості відмовився, мотивуючи відсутністю на засіданні комісії необхідних документів ПП «АФ» Гізівщина».

         Протокол та відомість без підпису одного члена комісії він  носив особисто начальнику управління  державного казначейства у Любарському районі  ОСОБА_11 Останній документів не прийняв через відсутність підпису та печатки одного з членів комісії, тобто ОСОБА_2, у зв’язку з чим кошти на рахунки підприємств перераховані не були. Разом з цим з обласного управління постійно дзвонили та цікавилися, чому кошти, перераховані на УДК у Любарському районі не перераховані на рахунки сільськогосподарських підприємств, оскільки відразу після засідання комісії  він надіслав до обласного управління АПР реєстр № 1 на нарахування сум спеціальної дотації с/г підприємствам за приріст корів та закуплені племінні нетелі або корови молочного напрямку продуктивності станом на 6.08.2008 року по Любарському району із зазначенням господарств ПП АФ „Гізівщина” та ТОВ „Агролайн України” та сум спеціальної дотації. На підставі даного реєстру Міністерством АПР кошти спеціальної дотації в зазначених сумах були перераховані на УДК у Любарському районі і розпорядником цих коштів уже являлося управління АПР Любарської РДА.                                                     Оскільки дзвінки з облуправління АПР були неодноразові, то ОСОБА_3 також сказав оформити вказані документи  належним чином. Тоді він вирішив зазначити ОСОБА_2 в числі відсутніх членів комісії, переробивши протокол №1 від 6.08.2008 року та реєстр № 1. зібравши підписи інших членів комісії, протокол та реєстр  відніс начальнику УДК у Любарському районі. Дані документи були прийняті і кошти в той день були перераховані на банківські рахунки ПП АФ „Гізівщина” та ТОВ „Агролайн України”. Разом з тим він просив суд звільнити його від кримінальної відповідності на підставі ст.45 КК України.

Враховуючи те, що підсудний не оспорює фактичні обставини справи  і судом встановлено, що він правильно розуміє зміст цих обставин, відсутні будь-які сумніви у добровільності та істинності його позицій, заслухавши думку учасників судового розгляду та роз’яснивши їм положення ст.299 КПК України, суд визнає недоцільним дослідження інших доказів по справі, а тому застосовує спрощений порядок дослідження доказів.

     Заслухавши пояснення підсудного та його клопотання про звільнення  від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України, думку прокурора, який не заперечував проти звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності в зв’язку з дійовим каяттям, суд приходить до висновку, що підсудний підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, так як  вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив злочин невеликої тяжкості, щиро розкаявся у вчиненому  та активно сприяв  розкриттю вчиненого ним  злочину, а тому його слід звільнити від кримінальної відповідальності з закриттям провадження по справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.45 КК України, ст.ст.7-1 ч.І, 282  КПК України,

                                                                  Суд

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_1 за ст.366 ч.1 КК України провадженням закрити, звільнити його від кримінальної відповідальності  у зв’язку з дійовим каяттям.

Запобіжний захід ОСОБА_1 підписку про невиїзд –скасувати.

Речові докази по справі: протокол № 1 від 06 серпня 2008 року засідання комісії по використанню у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки за приріст поголів’я корів молочного напрямку продуктивності власного відтворення та  реєстр № 1 на нарахування сум спеціальної дотації сільськогосподарським підприємствам за приріст корів станом на 06 серпня 2008 року по Любарському району, які знаходяться в матеріалах справи після вступу постанови в законну силу  повернути  Управлінню агропромислового розвитку Любарського райдержадміністрації.

На постанову може бути подана апеляція в Житомирський апеляційний суд через Любарський районний суд протягом семи діб з дня її винесення.

                                  Суддя                                                    І.І.Замега