справа №2-724/09

                                                           Р І Ш Е Н Н Я

                                                  І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И        

02.12.2009 року  Франківський районний суд м.Львова

у складі: головуючого судді        Гулієвої М.І.

при секретарі                Петришин О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного Національного університету “Львівська політехніка” до ОСОБА_1 , 3 особи управління  соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (Франківського відділу соцзахисту) про стягнення заборгованості,-

                                                         в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом з тих підстав, що відповідач тривалий час не проводить оплату за спожиті комунальні послуги та квартирну плату, допустив заборгованість за період з січня 2007р.по липень 2008р. в сумі 1032,9грн.,яку добровільно сплатити не бажає, тому просить стягнути її в примусовому порядку.

         В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив , що відповідач  згідно Закону має право на 75% знижку оплати за користування житлом та комунальними послугами. Раніше вони надавали йому таку пільгу, але з вересня 2006р. у наданні пільги відмовлено, оскільки, відповідач не зареєстрований у гуртожитку інституту, житло йому надано тимчасово.Зареєструвати у гуртожитку неможливо, так як відповідач не є працівником інституту Сухопутних військ, а  службові житлові приміщення  надаються військовослужбовцям , відповідно  до Наказу Міністра оборони №577 від 6.10.06р., за місцем проходження служби. Відповідно до роз”яснень Міністерства праці та соціальної політики управління соцзахисту відшкодовує витрати організаціям за надані послуги лише за умови оплати послуг пільговиком за місцем реєстрації.У зв”язку з наведеним просить позов задоволити.

         Відповідач проти позову заперечив та пояснив, що  з 1995р.разом із сім”єю проживає у гуртожитку інституту сухопутних військ НУ”Львівська політехніка”. Відповідно до ст.12 ЗУ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” має 75%  знижку оплати за користування житлом та комунальними послугами. Раніше відповідач надавав йому таку пільгу, а у вересні 2006р. у наданні пільги відмовлено, так як він і члени його сім”ї зареєстровані за місцем проходження ним служби при штабі ЗОК- м.Львів.вул.Батуринська,2. У зв”язку з чим він  звертався щодо  включення його до реєстру пільговиків за фактичним місцем проживання, однак в цьому йому відмовлено. Квартирну плату за користування кімнатою в гуртожитку та плату за комунальні послуги оплачує з врахуванням належних йому пільг.Враховуючи те, що він за місцем реєстрації пільгами щодо оплати житла не користується,  право на пільги надане йому законом, просить в позові відмовити.

        Представник 3 особи в судове засідання не з”явився, не повідомив про причини неявки, хоч належно увідомлений про час та місце слухання справи. З матеріалів  вбачаються права та взаємовідносини сторін, тому суд вважає за можливе справу слухати у його відсутності, згідно ст.169 ЦПК України.

         В судовому засіданні 01.04.09р.представник 3 особи позов підтримала та пояснила, що пільги надаються лише за місцем реєстрації особи.Відомості про осіб, які мають право на пільги містяться в Єдиному державному автоматизованому реєстрі. У разі зміни місця проживання, пільговик знімається з обліку за попереднім місцем проживання та стає на облік –за новим місцем проживання.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити .  

Судом встановлено, що відповідач разом із сім”єю з 1995р. по даний час проживає у гуртожитку АДРЕСА_1 , що належить Львівському інституту Сухопутних військ, користується комунальними послугами ,що вбачається з акту фактичного проживання від 30.09.08р.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1  проходив військову службу в управлінні інженерних військ  , у грудні 2006р.  йому призначена пенсія за вислугу років.

Як вбачається з посвідчення , виданого 28.08.1996р. відповідач мав статус учасника бойових дій.

Відповідно до посвідчення , виданого 01.02.2007р.Львівським обласним військовим комісаром,  ОСОБА_1  має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів військової служби.

Відповідно до ст.12 ЗУ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, учасникам бойових дій надається 75% знижка плати за користування житлом в межах 21кв.м загальної площі житла на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні і має право на знижку і додатково 10,5 кв.м на сім”ю, а також 75% знижка плати за користування комунальними послугами в межах середніх норм споживання.

У судовому засіданні встановлено, що  до вересня 2006р. відповідач користувався зазначеною пільгою за місцем фактичного проживання, тобто у гуртожитку по АДРЕСА_1, будучи зареєстрованим за місцем знаходження штабу ЗОК –вул.Батуринська,2 у м.Львові .

У вересні 2006р. відповідачу відмовлено у наданні знижки оплати за квартиру і комунальні послуги та у проведенні перерахунку, у зв”язку з тим, що він не зареєстрований по місцю фактичного проживання.

Як вбачається з довідки №45/349 від 2.12.2008р. ,виданої управлінням ЗОК,  ОСОБА_1 та члени його сім”ї зареєстровані у службовому приміщенні штабу ЗОК по вул.Батуринській,2 у м.Львові , відповідно з 04.05.1995р., 04.06.1998р. та 14.03.2005р. за місцем реєстрації з часу реєстрації по даний час пільгами по оплаті за житло та комунальні послуги не користуються.

Позивач звертався у Франківську  районну адміністрацію щодо надання йому пільг по оплаті за житло та комунальні послуги за фактичним місцем проживання, а також щодо включення його до Единого державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фактичним місцем проживання.

Однак, як вбачається з відповіді Франківського відділу соціального захисту населення від 21.05.09р. внесення відповідача до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за фактичним місцем проживання та вирішення питання про відшкодування витрат, пов»язаних з наданням пільг за адресою АДРЕСА_1 можливе після проходження перереєстрації за фактичним місцем проживання.

Відповідно до ст.2  ЗУ”Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні” громадянам України гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на території України. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Суд не приймає до уваги роз”яснень Міністерства праці та соціальної політики України, оскільки вони не грунтуються на положеннях ЗУ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та ЗУ” Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”.

         З довідки інституту Сухопутних військ від 01.12.09р. вбачається, що з врахуванням  знижки на оплату за квартиру та комунальні послуги, яка надана відповідачу, останній заборгованості за квартиру та комунальні послуги не має.

         Враховуючи те, що відповідач має право на 75% знижку по оплаті за квартиру та комунальні послуги, зареєстрований за місцем проходження служби у нежитловому приміщенні, за місцем реєстрації даною пільгою не користується, відповідно до змісту ст.2  ЗУ”Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, реєстрація місця проживання чи її відсутність не може бути умовою реалізації прав, передбачених законами України чи підставою для їх обмеження, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.10,11,60,169,208,209,212-215,218 ЦПК України, ст.12 Закону України”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.2 ЗУ”Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні”, суд,-

в и р і ш и в :

          в  задоволенні позову Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана П.Сагайдачного Національного університету “Львівська політехніка” до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити за безпідставністю позовних вимог.

         Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано  протягом 10 днів з дня його  проголошення,а апеляційну скаргу-протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                Суддя:                 М.І.Гулієва