Справа 2-а-1559/09

ПОСТАНОВА

іменем України

24 грудня 2009 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі: головуючого – судді Гончарука О.Н.,

          за участю секретаря – Раковець Р.М.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Броницької сільської ради, про визнання бездіяльності відповідача неправомірною та зобов’язання його надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки

Особи, які брали участь в розгляді справи:

позивач – ОСОБА_1,

представник відповідача, – в.о. сільського голови Броницької сільської ради ОСОБА_2,

встановив:

У поданому до суду адміністративному позові позивач зазначає, що рішеннями відповідача від 24 березня 1995 року №7 та від 27 грудня 1996 року №8/2 йому для будівництва та обслуговування житлового будинку, що по вул.Коніщука с.Брониця, було виділено, а пізніше передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку площею 0,25 га.

Біля даної земельної ділянки знаходиться земельна ділянка розміром 0,13 га. якою він користується з 1995 року для ведення особистого селянського господарства.

У 2007 році сільський голова Броницької сільської ради ОСОБА_3 сфальсифікувавши рішення сільради відмовив йому у задоволенні заяви на приватизацію цієї земельної ділянки.

01 жовтня 2009 року він повторно звернувся до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства, 20 листопада 2009 року дану заяву сесія сільської ради розглянула, однак рішення по ній не прийняла, чим проявила бездіяльність.

Незважаючи на те, що з часу подачі заяви минуло більше двох місяців в.о. сільського голови Броницької сільської ради ОСОБА_2 на повторний її розгляд на сесії, яка відбулась 07 грудня 2009 року, не внесла.

Просить суд постановити рішення, котрим визнати бездіяльність сільської ради внаслідок якої зволікається розгляд його заяви про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства, що по вул.Коніщука с.Брониця, неправомірною. Зобов’язати відповідача негайно надати йому дозвіл на розробку згаданого проекту.

Представником відповідача суду подано заперечення на позов в якому зазначено, що депутати на сесіях сільської ради неодноразово розглядали заяву позивача про надання йому дозволу на складання проекту землеустрою щодо передачі у приватну власність земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства. Рішення по ній депутати не приймали, а рекомендували позивачу до його прийняття вирішити спочатку земельний спір з сусіднім землекористувачем ОСОБА_4, яка користується частиною спірної земельної ділянки з 1993 року.

Позивач до такої рекомендації не прислухається.

Вважає, що сільська рада при розгляді його заяви бездіяльності не проявляла.

Просить у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених в адміністративному позові.

Представник відповідача, позовні вимоги не визнала з підстав зазначених в запереченні на позов.

Просить у задоволенні позову відмовити.

Позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Позивач 01 жовтня 2009 року звернувся із письмовою заявою до Броницької сільської ради про надання йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства, що по вул.Коніщука с.Брониця.

Розпорядженнями сільського голови ОСОБА_3 згаданої сільради від 20 та 30 жовтня, 04 листопада 2009 року відповідно №№43, 44, 45 та розпорядженнями в.о. сільського голови цієї сільради від 09, 12, 18 та 26 листопада 2009 року відповідно №№46, 47, 48, 49 скликались сесії Броницької сільської ради відповідно на 30 жовтня, 04, 09, 12, 16, 20 листопада та 07 грудня 2009 року, на розгляд яких серед інших питань виносилось питання і по розгляду заяв громадян.

У зв’язку з неявкою депутатів сесії сільської ради 30 жовтня, 04, 09, 12 листопада 2009 року сесії не проводились.

 Як вбачається з протоколу сесії сільської ради від 16 листопада  2009 року заява позивача на ній розглядалась, однак рішення не приймалось.

Частина депутатів рекомендували позивачу перед тим, як приймати по заяві рішення вирішити земельний спір із-за земельної ділянки, на яку він претендує, із суміжним землекористувачем ОСОБА_5

Згідно протоколу сесії Броницької сільської ради від 20 листопада 2009 року заява позивача також не була вирішена, оскільки депутати від прийняття по ній рішення утримались.

Розгляд згаданої заяви на сесію 07 грудня 2009 року не виносилось, що стверджено її протоколом.

Відповідно до ст.12, 118 ЗК України,  п. «і» ч.2 ст.25 Закону України «Про землеустрій», п.34 ст.26, п.5 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», надання дозволів на розробку проектів відведення земельних ділянок, в тому числі і для ведення особистих селянських господарств відноситься до  компетенції сільських рад.

Крім цього, відповідно до п.5 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування», сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок – не рідше ніж один раз на місяць.

Згідно ст.20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів.

Позивач подав відповідачу письмову заяву про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, 01 жовтня 2009 року.

Останній на порушення вимог згаданого закону на день вирішення спору цієї заяви не розглянув, чим проявив неправомірну бездіяльність в її розгляді.

Позовні вимоги позивача в цій частині підлягають до повного задоволення.

Його вимоги в частині зобов’язання відповідача негайно надати дозвіл на розробку проекту відведення згаданої земельної ділянки задоволенню не підлягають, оскільки надавати такі дозволи до компетенції суду не входить.

Керуючись ст.ст.9, 11, 112, 136, 158-163 КАС України, ст.ст.12, 118 ЗК України, п. «і» ч.2 ст.25 Закону України «Про землеустрій», п.34 ст.26, п.5 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.3, 20 Закону України «Про звернення громадян», суд

постановив:

    Позовні вимоги задовольнити частково.

    Визнати бездіяльність Броницької сільської ради Камінь-Каширського району щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 01 жовтня 2009 року про надання йому дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,13 га. для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться по вулиці Коніщука села Брониця, протиправною, та зобов’язати цю сільську раду не пізніше одного місяця після набрання цією постановою суду законної сили розглянути зазначену заяву позивача.

    У задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

    Головуючий-підпис

    Оригіналу відповідає

    Суддя Камінь-Каширського

    районного суду                                                         ОСОБА_6