ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"31" липня 2006 р. Справа №2/4389-А
За позовом заступника прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку м. Хмельницький
до закритого акціонерного товариства "Сільгоспвиробники Поділля-4"
с. Кульчіївці Кам'янець-Подільського району
про стягнення 510грн.00коп.
Суддя Дячук Т.В.
Секретар судового засідання Будзинська В.Г.
Представники сторін:
від позивача: Ковальський В.В. - представник по довіреності від 15.03.2006р.
від відповідача: не з'явився
за участю: Параскевич О.Г. - прокурор відділу прокуратури області
Суть спору: Прокурором подано позов про стягнення з відповідача 510грн.00коп. штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів.
В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали.
Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, своїми процесуальними правами не скористався, письмового пояснення на позовну заяву не надав. Ухвала про відкриття провадження у справі від 18.07.2006р. була надіслана на адресу відповідача рекомендованим поштовим відправленням. Оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання, суд вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи суд встановив :
Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження №191-ХМ від 14.09.2004р. про усунення у строк до 30.10.2004р. порушень законодавства про цінні папери закритим акціонерним товариством “Сільгоспвиробники Поділля-4” щодо неопублікування річного звіту емітента за 2002 рік на одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України чи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та не розміщення його на Webсайті одного з інформаційних агенств, і про виконання розпорядження проінформувати Хмельницьке територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до 02.11.2004р.
В зв’язку з ухиленням ЗАТ “Сільгоспвиробники Поділля-4” від виконання розпорядження Хмельницьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 14.12.2004р. винесено постанову №254-ХМ про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, а 23.12.2004р. складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 280-ХМ, в якому зазначено, що ЗАТ “Сільгоспвиробники Поділля-4” підлягає відповідальності згідно п. 4 ч.1 ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.
Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 254-ХМ від 04.01.2005р., на підставі абз. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання цінних паперів в Україні”, на ЗАТ “Сільгоспвиробники Поділля-4” накладено штраф у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510грн.00коп.
Оскільки суму штрафу відповідачем в добровільному порядку не сплачено, прокурор звернувся до суду з позовом про примусове її стягнення.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно ст. 24 Закону України “Про цінні папери та фондову біржу” (чинного на момент існування правовідносин) емітент зобов’язаний не менше одного разу на рік інформувати гро мадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (надалі-річний звіт).
Річний звіт публікується не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, і надсилається держателям іменних акцій та реєструвальному органу.
Відповідно до п. 1.4 затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №3 від 17.01.2000 року “Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами емітентами облігацій” річний звіт подається емітен том до територіального управління Комісії до 30 квітня року, наступного за звітним.
Відповідачем не виконано вимоги закону щодо подання Державній ко місії з цінних паперів та фондового ринку звіту про своє госпо дарсько-фінансове становище і результати діяльності за 2004 рік.
Відповідно до абзацу 4 частини 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян накладає на юридичних осіб штраф у розмі рі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 12 Закону України „Про внесення змін до деяких законів України, що передбачають безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності” від 18.11.1997 р. штрафи накладені Державною комісією з цінні паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.
Постанова Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №254-ХМ від 04.01.2005 року не оскаржена в установленому законодавством порядку.
Позовна заява про стягнення 510грн.00коп. штрафу подана до господарського суду 17.07.2006р.
Згідно ст.256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Частиною 2 ст.258 цього кодексу встановлено, що до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені) застосовується скорочена позовна давність строком в один рік.
Статтею 223 Господарського кодексу України визначено, що при реалізації у судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовуються загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені Цивільним кодексом України.
Відповідно ч. 3 ст.267 Цивільного кодексу України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.
Враховуючи відсутність заяви про застосування строку позовної давності, і оскільки позовні вимоги обгрунтовані належними доказами, позов прокурора про стягнення 510грн.00коп. штрафних санкцій підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 105, 158-163, 167, 254-259, п.п. 6-7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Позов заступника прокурора м.Хмельницького в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку до закритого акціонерного товариства “Сільгоспвиробники Поділля-4” с.Кульчіївці Кам'янець-Подільського району задовольнити.
Стягнути з закритого акціонерного товариства “Сільгоспвиробники Поділля-4” (с.Кульчіївці, Кам'янець-Подільського району, р/р 2600314151001 у Хмельницькій філії АТ “Укрінбанк”, МФО 315397, код ЄДРПОУ 31392013) на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів і фондового ринку для зарахування в дохід д ержавного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300, символ звітності банку 101, на рахунок територіального органу казначейства 510грн.00коп. (п'ятсот десять гривень 00 коп.) штрафу за порушення на ринку цінних паперів.
Згідно ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви по апеляційне оскарження. Заява та скарга подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Т.В. Дячук
Віддруковано 4 примірники :
1 - до справи;
2 –позивачу;
3 –відповідачу;
4- прокуратурі.