Справа № 2-4076/2009
Категорія 40
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
__________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________
11 грудня 2009 року м. Житомир
БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ЖИТОМИРА
В складі : головуючого - судді Коломієць О.С.
з участю секретаря с/з Дехтієвська Т.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі цивільну справу
за позовом ОСОБА_2 до начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету, житлової комісії Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету, 3-я особа по справі КЕВ м. Житомира про визнання дій житлової комісії незаконними, про зобов'язання вчинити певні дії та про поновлення на квартирному обліку , –
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом в якому зазначив, що з серпня 1990 року проходив дійсну військову службу у військовій частині № 81616 м. Бердичіва і з 27 вересня 1990 року був зарахований на квартирний облік в загальну чергу при даній військовій частині. Після переведення позивача для подальшого проходження служби до військового факультету радіоелектроніки при Житомирському інженерно-технологічному інституті в червні 1998 року, рішенням житлової комісії був зарахований на квартирний облік з 03 березня 1995 року в загальну чергу зі складом сім'ї 4 особи (протокол № 13 від 29.09.1998 р.), тобто з дати набрання чинності наказу МО України від 03 лютого 1995 року, яким внесено зміни та доповнення до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, без урахування попереднього терміну перебування на обліку з 27 вересня 1999 року. Рішенням житлової комісії Житомирського військового інституту радіоелектроніки імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету (надалі ЖВІРЕ) від 01.06.2009 року протокол № 26, позивачу відмовлено у перенесенні в черзі на житло з 03 березня 1995 року на реальну дату взяття на квартирний облік з 27 вересня 1990 року, оскільки законних підстав для переміщення в черзі квартирного обліку у позивача та членів його сім'ї не має.
Позивач вважає, що такими діями житлової комісії та начальника військового інституту порушено вимоги Конституції України, Житлового кодексу України, Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та самого положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України. З урахуванням вищевикладеного, просив скасувати рішення житлової комісії ЖВІРЕ від 01.06.2009 року протокол № 26, зобов'язати житлову комісію зарахувати позивачу в загальний термін перебування на квартирному обліку період перебування в черзі за попереднім місцем служби в іншому гарнізоні з 27 вересня 1990 року та поновити його в списках загальної черги з 27 вересня 1990 року. Зобов'язати начальника ЖВІРЕ затвердити рішення житлової комісії про поновлення позивача на квартирному обліку у списках загальної черги з 27 вересня 1990 року.
В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали з тих же підстав.
Представник відповідача просив в позові до ЖВІРЕ відмовити за безпідставністю, оскільки законних підстав для зарахування позивачу в загальний термін перебування на квартирному обліку період перебування в черзі за попереднім місцем служби в іншому гарнізоні з 27 вересня 1990 року не має.
Представники 3-ї особи, КЕВ м. Житомира, просив в позові відмовити за безпідставністю.
Заслухавши пояснення сторін та дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_2 з 30 серпня 1990 року проходив військову службу в В/ч 81616 м.Бердичева. Рішенням житлової комісії вищевказаної військової частини позивач був прийнятий на квартирний облік з 27 вересня 1990 року В/ч 81616 Бердичівського гарнізону.
15 червня 1998 року підполковник ОСОБА_2 був переведений на нове місце служби до Житомирського військового інституту радіоелектроніки імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету. Рішенням житлової комісії ЖВІРЕ від 29.09.1998 року (протокол № 13) позивача разом з сім'єю було прийнято на квартирний облік з 03 березня 1995 року, на підставі п.2 наказу МО України від 03.02.1995 року № 20, тобто з дати набрання чинності вищевказаного наказу, яким внесено зміни та доповнення до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, без урахування попереднього терміну перебування на обліку з 27 вересня 1990 року.
Згідно з п.9 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, які затверджені наказами МО України № 20 від 03.02.1995 р. та № 220 від 23.12.1992 р. (надалі Положення) військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.
В п.13 Положення, яке було затверджено наказом МО України № 220 від 23.12.1992 р. зазначалось, що військовослужбовці знімались з квартирного обліку при переведенні до нового місця служби в інший населений пункт.
Відповідно до п. 2 наказу МО України № 20 від 03.02.1995 р., яке діяло на момент постановки позивача на облік в ЖВІРЕ, при переміщенні військовослужбовця по службі в інший гарнізон йому зараховується попередній час перебування на квартирному обліку, але не раніше ніж з дня набрання чинності цим наказом, тобто з 03 березня 1995 року.
Згідно зі ст. 40 ЖК України та п.26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень» (надалі Правила) громадяни знімаються з квартирного обліку у випадку виїзду на постійне місце проживання до іншого населеного пункту.
Посилання позивача та його представника, що наказом МО України № 20 від 03.02.1995 р. були обмежені права позивача щодо його постановки на квартирний облік в ЖВІРЕ з 03 березня 1995 року після його переведення з Бердичівського гарнізону в 1998 році без урахування попереднього терміну перебування на обліку з 27 вересня 1990 року, суд до уваги не приймає, оскільки зазначеним наказом навпаки були розширені права військовослужбовців в порівнянні з іншими громадянами щодо постановки на облік у зв'язку з переїздом до іншого населеного пункту за якими взагалі не зберігався попередній термін перебування на обліку для отримання житла.
Крім того, посилання позивача на п.3.7 «Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членів їх сімей житлових приміщень», яка затверджена наказом МО України від 06.10.2006 року № 577, згідно з яким військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов'язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на обліку за новим місцем служби разом з членами сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку є безпідставним, оскільки даний наказ набрав чинності 30 жовтня 2006 р. і зворотної дії у часі не має. А самим позивачем не було представлено доказів, що п. 2 наказу МО України № 20 від 03.02.1995 р. визнаний в установленому законом порядку таким, що суперечить конституційним гарантіям щодо забезпечення житла, встановлених Конституцією України.
З урахуванням вищевикладеного, суд відмовляє ОСОБА_2 в задоволенні позову за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 21, 24, 147 Конституцією України, ст.ст. 40, 60 ЖК України, п. 26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень”, які затверджені Постановою Ради Міністрів УРСР І Укрпрофради від 11.12.1984р. № 470 (зі змінами), наказами МО України № 220 від 23.12.1992 р., № 20 від 03.02.1995 р. та Положеннями про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, які затверджені вищевказаними наказами, наказом МО України № 577 від 06.10.2006 року, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд -
В И Р І Ш И В :
У задоволенні позову ОСОБА_2 до начальника Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету, житлової комісії Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова Національного авіаційного університету, 3-я особа по справі КЕВ м. Житомира про визнання дій житлової комісії незаконними, про зобов'язання вчинити певні дії та про поновлення на квартирному обліку відмовити за безпідставністю.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду та апеляційної скарги поданої протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду.
Суддя :