Справа 2-а-1560/09

ПОСТАНОВА

іменем України

22 грудня 2009 року Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі головуючого – судді Борсука П.П.,

    за участю секретаря –  Гордійчук Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  в.о.начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування  м. Каменя-Каширського і району ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до суду та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

    Особи, які брали участь у справі:

позивач – ОСОБА_1,

встановив:

10 грудня 2009 року ОСОБА_1  звернувся до суду із позовною заявою, в якій зазначає, що ОСОБА_2  постановою від 24 листопада 2009 року його  притягнуто до  адміністративної відповідальності за ч.2 ст.140 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн.  

Згаданою постановою його визнано винним у тому, що він 25 вересня 2009 року встановив в м.Камені-Каширському на вул.Ковельській рекламоносій без погодження з державтоінспекцією.

    Вважає постанову незаконною, оскільки  ні в протоколі про адмінправопорушення, ні в постанові не зазначено, яку норму порядку він порушив, чим передбачений такий порядок і ким він затверджений.

    Зазначає, що рекламоносій ним був встановлений на належній Камінь-Каширській філії «Волиньгоспторг», з якою ним  укладений договір оренди приміщення.

Вказує, що оскільки  відповідно до п. 4 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постанвоою Кабінету Міністрів  України від 29 грудня 2003 року №2067 на територіях, будинках і спорудах зовнішня реклама розміщується за згодою їх власників  з урахуванням архітектурних, функціонально-планувальних, історико-культурних чинників, типології елементів місцевого середовища та з додержанням правил благоустрою територій населених пунктів. Зазначає, що при цьому  згода державтоінспекції не вимагається.

    Просить скасувати постанову в.о.начальника ВДАІ  з обслуговування  м. Каменя-Каширського і району ОСОБА_2 від 24 листопада  2009 року  №043487.

У судовому засіданні позивач позов підтримв повністю з підстав, зазначених у заяві. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у його відсутності. Позов не визнає, просить у його задоволенні відмовити.  

    Позовні вимоги до задоволення не підлягають.

    24 листопада 2009 року в.о. начальника ВДАІ з обслуговування м.Каменя-Каширського ОСОБА_2 винесено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.140 КпАП України та накладення стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн.

ОСОБА_1 визнано винним у тому, що він на вул.Ковельська в м.Камені-Каширському встановив рекламоносій, порушивши порядок погодження з Державтоінспекцією на його встановлення.

Посилання позивача на те, що ним встановлено не  рекламоносій, а  вивіску магазину, правового значення не мають, оскільки вживані ним поняття за змістом відповідають відповідно до  Закону України «Про рекламу» поняттю «зовнішня реклама», тобто реклама,  що розміщується  на  спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях,  розташованих на відкритій місцевості,  а також на зовнішніх поверхнях будинків,  споруд,  на елементах  вуличного  обладнання,  над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Із матеріалів справи вбачається, стверджується позивачем,  що згадана зовнішня реклама розміщена на будівлі Камінь-Каширської філії підприємства «Волиньгоспторг», з яким  ОСОБА_1 укладено договір оренди об`єкта нерухомості.

У силу п.31.1 пп. «а» Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306, з органами Державтоінспекції узгоджується розміщення в смугах відведення автомобільних доріг або червоних лініях міських вулиць і доріг та їх штучних спорудах кіосків, павільйонів, рекламоносіїв, пересувних торговельних пунктів, а також на прилеглих територіях, будинках, спорудах - адміністративних приміщень підприємств, установ та організацій, місць торгівлі та надання послуг.

Посилання позивача на те, що на встановлення згаданого рекламоносія  в силу п.4 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою КМУ від 29 грудня 2003 року №2067, згода органів Державтоінспекції не потрібна, є безпідставним, оскільки згадана правова норма передбачає право розміщення рекламоносіїв на територіях, будинках і спорудах за згодою їх власників або уповноважених органів. ОСОБА_1 доказів на підтвердження належності території, на якій розміщений рекламоносій, Камінь-Каширській філії «Волиньгоспторг» не подав.

З огляду на наведене, постанова АС №024652 від 24 листопада 2009 року про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч.2 ст.140 КпАП України з накладенням на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 680 грн  є законною, а вимоги позивача безпідставними.

У силу ст.ст.288, 289 КпАП України постанова про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржена до районного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Із поштового конверта вбачається, що оскаржувана постанова  ОСОБА_1 надіслана 30 листопада 2009 року. Доказів на підтвердження того, що саме з 04 грудня 2009 року йому стало відомо про притягнення його до адмінвідповідальності позивач суду не подав. У силу цього суд підстав для поновлення передбаченого законом строку для оскарження постанови не вбачає.

    Керуючись ч.2 ст.140, ст.ст.256, 283, 289, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.31.1 пп. «а» Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року №1306,  ст.ст.10, 11, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

постановив :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до  в.о.начальника відділення державної автомобільної інспекції з обслуговування  м. Каменя-Каширського і району ОСОБА_2 про поновлення строку для звернення до суду та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення відмовити за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі заяв про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення та подачі апеляційних скарг протягом двадцяти днів після подання заяв про апеляційне оскарження, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Головуючий – підпис

Оригіналу відповідає

Суддя Камінь-Каширського

районного суду                                           ОСОБА_3