а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2009 р. Справа № 2-а-4186/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Свентуха Віталія Михайловича ,
при секретарі судового засідання: Мороз Вікторії Валентинівні
за участю представників сторін:
прокурора : Березюк О.Г.;
позивача : Василик Р.А. - представник за довіреністю;
відповідача : не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом : прокурора Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шаргородському районі Вінницької області
до : фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про : стягнення 6416 грн. 08 коп.
ВСТАНОВИВ :
В жовтні 2009 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась прокуратура Шаргородського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Шаргородському районі Вінницької області з позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 активів в рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 6416 грн. 08 коп..
Позов мотивовано тим, що станом на 23.09.2009р. фізична особа - підприємець ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 6416 грн. 08 коп., яка не погашена та включає в себе заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 1422 грн. 65 коп., по податку з доходів найманих працівників в сумі 4748 грн. 75 коп., по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності в сумі 244 грн. 68 коп..
На адресу суду надійшла заява представника позивача та прокурора про уточнення розміру позовних вимог, в якій вони зменшують суму позовних вимог у зв'язку зі сплатою відповідачем частини заборгованості та просять суд стягнути активи в рахунок погашення податкового боргу по податку з доходів найманих працівників в сумі 3577 грн. 16 коп., по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності в сумі 10 грн. 71 коп., по єдиному податку в сумі 1722 грн. 65 коп..
З огляду на права надані сторонам ст.ст. 49, 51 КАС України, вказана заява приймається судом до розгляду.
В судовому засіданні представник позивача та прокурор зменшені позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.
Відповідач письмових заперечень на позовну заяву з нормативно-документальним обґрунтуванням суду не надав, в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив. 03.12.2009р. на адресу суду надійшла заява відповідача № б/н від 03.12.2009р. в якій він просить суд розглянути справу без його участі.
Подані в справу докази є достатніми для вирішення спору у відсутності відповідача за наявними в справі матеріалами. Тому суд приходить до висновку про можливість вирішення спору у відсутність відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, повно, всебічно, об’єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що зменшені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Шаргородською районною державною адміністрацією за № 04051218Ф00100157 від 05.06.2003р. та взятий на податковий облік 22.12.2003р., згідно довідки форма № 4-ОПП за № 1406.
На підставі заяви ОСОБА_2 від 15.12.2008р., за видом діяльності 52.11.0 (роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту), яка зареєстрована у ДПІ у Шаргородському районі за № 9098/10 від 15.12.2008р. про право застосування спрощеної системи оподаткування, останньому виписано свідоцтво про сплату єдиного податку.
Відповідно до абз. 2 п. 2 Указу президента України № 727 від 03.07.1998р. "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб, встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та не більше 200 гривень на місяць.
У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50% за кожну особу.
Як вбачається з заяви відповідача про право застосування спрощеної системи оподаткування від 15.12.2008р., у нього як наймані особи працювало 2 працівника.
Відповідно до рішення № 275 від 27.11.2008р. 17 сесії 5 скликання Шаргородської міської ради визначено розмір сплати єдиного податку на 2009 рік по вищевказаному виду діяльності на території України в сумі 150 грн. на 1 місяць.
Враховуючи кількість найманих працівників у відповідача, розмір сплати єдиного податку на місяць становив 300 грн..
В абз. 4 пункту 2 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого Наказом ДПА України № 599 від 29.10.1999р., зазначено, що у разі щомісячної сплати єдиного податку, його сплата здійснюється не пізніше 20-го числа місяця, наступного за тим, в якому здійснювалась попередня сплата єдиного податку.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджено представником позивача та прокурором, заборгованість відповідача по сплаті єдиного податку рахується з травня 2009 року по жовтень 2009 року, тобто 6 місяців, погашено відповідачем єдиний податок за даний період в сумі 77, 35 грн., що прослідковується відповідно до облікової картки відповідача по єдиному податку на 2009 рік.
Таким чином заборгованість відповідача по єдиному податку становить 1722 грн. 65 коп. (300 грн. (ставка єдиного податку) х 6 місяців - 77, 35 грн. = 1722 грн. 65 коп.).
ДПІ у Шаргородському районі Вінницької області 20.05.2009р. проведена виїзна планова перевірка фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006р. по 31.03.2009р., наслідки якої знайшли своє відображення в акті № 45/1701-2746916670.
Зокрема, проведеною перевіркою виявлено порушення:
- п.п. 9.12.1 та 9.12.2 п. 9.12. ст..9, п.п. 19.1.а п.19.1 ст.19 Закону України від 22.05.03 р. № 889 -1Y "Про податок з доходів фізичних осіб" ( із змінами і доповненнями), в результаті чого занижено податок з доходів фізичних осіб за 2006 рік на суму 244,68 грн.;
- п.п.19.2.а п.19.2 ст.19 Закону України від 22.05.03 р. № 889 -1Y " Про податок з доходів фізичних осіб" ( із змінами і доповненнями) в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в період, що перевіряється на загальну суму 1852,02 грн., у тому числі по періодах: за 2006 рік на суму 351.42 грн., за 2007 рік на суму 234,0 грн., за 2008 рік на суму 903,64 гри., за 2009 рік на суму 362,96 грн..
Встановлені податковим органом обставини стали підставою до прийняття ДПІ у Шаргородському районі Вінницької області податкового повідомлення-рішення № 0000921701/0 від 25.05.2009р., відповідно до якого відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з урахуванням штрафної санкції в розмірі 5556 грн. 06 коп., в т.р. 1852 грн. 02 коп. - основний платіж, 3704 грн. 04 коп. штрафні (фінансові) санкції та податкового повідомлення-рішення № 0000931701/0 від 25.05.2009р., відповідно до якого відповідачу визначено податкове зобов'язання за основним платежем в сумі 244 грн. 68 коп..
За несвоєчасну сплату податку нарахована пеня в сумі 90,36 коп., відповідно до п. 16.1.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181, пеня нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Як вбачається з облікової картки по податку з доходів найманих працівників, заборгованість в сумі 5556 грн. 06 коп. відповідачем частково погашена в сумі 2069 грн. 26 коп..
Таким чином, заборгованість відповідача по податку з доходів найманих працівників, з урахуванням часткової сплати становить 3577 грн. 16 коп., з них по штрафних санкціях в сумі 3486 грн. 80 коп. та пеня в сумі 90 грн. 36 коп..
Що стосується заборгованості по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності, то вона податковим органом була зменшена в результаті сплати відповідачем заборгованості в сумі 247 грн., що прослідковується відповідно до облікової картки по прибутковому податку, в результаті чого погашено заборгованість за основним платежем в сумі 244 грн. 68 коп. та частково погашено пеню в сумі 2, 32 грн., яка була нарахована за несвоєчасну сплату податку на суму сплати в розмірі 13,03 грн..
Таким чином, заборгованість по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності становить суму 10 грн. 71 коп. по пені у зв'язку з несвоєчасною сплатою даного податку.
Безспірними вимогами вважаються узгоджені суми податкового зобов'язання, не сплачені платником податків у терміни, визначені п. 5.3.1 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: у разі визначення податкового зобов2язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. "а" - "в" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Те ж саме зазначено і в п.п. 3 п.1 ст.9 Закону України „Про систему оподаткування”, за якою платники податків і зборів зобов‘язані сплачувати належні суми податків і зборів, у встановлені Законами терміни. В той же час згідно ч. 1 ст. 11 даного Закону відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) і додержання законів про оподаткування несуть платники податків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до законів України.
Варто також зазначити, що п.п 3.1.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що активи платників податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.
Пунктом 11 ч. 1ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" надано право державним податковим інспекціям подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, підставою представництва у суді інтересів держави - наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позову.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 60, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" систему оподаткування", ст.ст. 3, 4, 5, 16, 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст.ст. 9, 11 Закону України „Про систему оподаткування”, ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, суд -
ПОСТАНОВИВ :
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 НОМЕР_1) в дохід місцевого бюджету активи в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку в сумі 1722 грн. 65 коп. (р/р 34219379700705 УДК у Вінницькій області МФО 802015), по податку з доходів найманих працівників в сумі 3577 грн. 16 коп. (р/р 33217800700705 в УДК у Вінницькій області, МФО 802015), по прибутковому податку на доходи від підприємницької діяльності в сумі 10 грн. 71 коп. (р/р 33216801700705 УДК у Вінницькій області МФО 802015).
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 04.12.09 о 16:45
Суддя (підпис) Свентух Віталій Михайлович
Копія вірна:
суддя:
секретар: