П О С Т А Н О В А
Іменем України
26 жовтня 2009 року Справа №2а-13077/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Кононенко О.В.
при секретарі – Вершині П.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративний позов Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи, –
ВСТАНОВИВ:
07.10.2009 року Західно-Донбаська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в який просить звернути стягнення на активи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, посилаючись на те, що відповідач порушує вимоги діючого законодавства та не сплачує штрафні санкції в сумі 3595,50 грн. за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідач мав перерахувати суму штрафних санкцій за рішеннями №0002802343 від 03.07.2009 року на суму 1700,00 грн., №0002782343 від 03.07.2009 року на суму 1400,50 грн. та №0002792343 від 03.07.2009 року на суму 495,00 грн. до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України зазначених рішень, проте, станом на 28.09.2009 року сума штрафних санкцій у розмірі 3595,50 грн. не сплачена, що є порушенням вимог діючого законодавства.
Представник позивача в судове засідання не з’явився, але надав клопотання в якому просить справу розглянути без його участі та задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, але надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Суд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.
Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Юр’ївська районна державна адміністрація Дніпропетровської області як суб'єкт підприємницької діяльності 28.12.2005 року (а.с. 7) та знаходиться на обліку в Західно-Донбаській ОДПІ як платник податків.
18.06.2009 року посадовими особами Західно-Донбаської ОДПІ було проведено перевірку відповідача, за результатами якої складено акт № 00000186 від 18.06.2009 року (а.с. 9-10) .
В Акті перевірки зокрема зазначено наступні порушення: проведення розрахункових операцій без використання реєстратора розрахункових операцій, не забезпечено друкування та зберігання фіскальних чеків та контрольних стрічок, невідповідність готівки на місці проведення розрахунків, сумі коштів, що вказана в денному «Х» звіті, зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, неоприбуткування готівки у повній сумі її фактичного надходження у книзі обліку доходів і витрат у день одержання готівкових коштів.
Зазначені дії позивача суперечать вимогам п.1, 9, 10, 13 ст. 3 ЗУ "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», абз.23 п.1.2 гл.1, абз.2 п.2.2, абз.1, 5 п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року.
До акту перевірки позивачем складено висновок про застосування штрафних санкцій згідно п.п. 1, 4, 5 ст. ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», абз. 13 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, кон’ячним, плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», та абз. 3 ст. 1 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 « Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»загальна сума яких складає 3595,50 грн. (а.с. 13)
На підставі акту № 00000186 від 18.06.2009 року було прийнято :
- Рішення №0002792343 від 03.07.2009 року про застосування штрафних санкцій в сумі 495,00 грн, яке було вручено відповідачу 07.07.2009 року;
- Рішення №0002782343 від 03.07.2009 року про застосування штрафних санкцій в сумі 1400,50 грн, яке було вручено відповідачу 07.07.2009 року;
- Рішення №0002802343 від 03.07.2009 року про застосування штрафних санкцій в сумі 1700,00 грн, яке було вручено відповідачу 07.07.2009 року.
Відповідно до п. 1.2 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з пп. 2.2 п. 2 Інструкції про порядок застосування штрафних (фінансових) санкцій органами державної податкової служби затвердженою Наказом Державної податкової адміністрації України від 17.03.2001р. № 110, податкове зобов'язання - зобов'язання сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів податків, зборів, обов'язкових платежів, неподаткових доходів, штрафних (фінансових) санкцій, у т.ч. пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у порядку та у строки, визначені чинним законодавством України.
Відповідно до тексту ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Крім того пп. 5.2.2 вказаної статті передбачається порядок оскарження рішення контролюючого органу щодо визначення податкового зобов’язання, так, у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
В матеріалах справи містяться рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій (а.с. 12-13) та докази їх одержання відповідачем 07.07.2009 року (а.с. 14).
А кт №00000186 від 18.06.2009 року та рішеннями №0002802343 від 03.07.2009 року на суму 1700,00 грн., №0002782343 від 03.07.2009 року на суму 1400,50 грн. та №0002792343 від 03.07.2009 року на суму 495,00 грн. які були вручені відповідачу 07.07.2009 року ні в адміністративному, ні в судовому порядку ним не оскаржувались, отже податкове зобов'язання за зазначеними рішеннями відповідачем узгоджені та повинні бути сплачені відповідно до строків, передбачених законодавством.
Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Проте, станом на 28.09.2009 р. відповідач штрафні санкції в сумі 3595,50 грн. (1700,00 грн. + 1400,50 грн.+ 495,00 грн.) в добровільному порядку не сплатив. (а.с.6, 15, 16).
Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Отже, відповідач має заборгованість перед бюджетом на суму 3595,50 грн., яку він не сплатив в добровільному порядку у строки, передбачені законодавством до Державного бюджету України.
Таким чином, на думку суду, позовні вимоги Західно-Донбаської ОДПІ є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.
Враховуючи викладене суд вважає, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звернення стягнення на активи задовольнити повністю.
Звернути стягнення на активи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу на користь держави (р/р 31111104700379, код платежу 21080941, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 24232318) в сумі 1895 (одна тисяча вісімсот дев’яносто п’ять) грн. 50 коп.
Звернути стягнення на активи Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу на користь держави (р/р 31119106700379, код платежу 21081141, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області МФО 805012, код отримувача 24232318) в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя О.В. Кононенко