ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"24" липня 2006 р. | Справа № 17/160-06-6380А |
За позовом: Прокурора у Кілійському районі Одеської області в інтересах держави в особі
Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області
до відповідача: Приватного підприємства „Світанок”
про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.
Суддя Зуєва Л.Є.
Представники:
Від позивача: Ніколенко О.О. - повірений;
Від відповідача: не з’явився;
СУТЬ СПОРУ: прокурор у Кілійському районі Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 790,66 грн.
Відповідач в засідання суду не з’явився, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення від 06.07.2006р., у зв’язку з чим справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглядом матеріалів справи встановлено:
Підприємство ПП "Світанок" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з 20.03.2000р. за № 0137 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 ВР від і.06.1997р. На підприємстві виконуються роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, а саме: трактористи-машиністи, жінки, які працюють доярками.
Так, з ПП „Світанок” на пільгову пенсію вийшло 2 працівники, а саме: громадяни Барба Ф.Г., Кулакова З.П.
За період з 01.11. 2005р. по 01.01.2006р. зазначеним особам управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області, згідно представленого розрахунку було нараховані та виплачені пільгової пенсії в сумі 790,66грн.
Позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», були направлені відповідачу розрахунки №3405/02 від 09.12.2005р. про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в визначений законодавством строк.
Однак, відповідач зазначену заборгованість по сплаті сум витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 не сплатив , що призвело до виникнення заборгованості у сумі 790,66 грн.
Зазначені обставини спонукали прокурора Кілійського району Одеської області, з метою захисту інтересів держави в особі управління Пенсійного фонду України в Клійському районі Одеської області, звернутися до господарського суду Одеської області відповідно до п.6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, як до окружного адміністративного суду, за захистом порушених прав держави, про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 790,66грн.
Ухвалою господарського суду від 27.06.2006р. відкрито провадження у адміністративній справі №17/160-06-6380А за позовом прокурора у Кілійському районі Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області до приватного підприємства „Світанок” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 790,66 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані представником позивача докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Підприємство ПП "Світанок" перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області з 20.03.2000р. за № 0137 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97 ВР від і.06.1997р. На підприємстві виконуються роботи із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, а саме: трактористи-машиністи, жінки, які працюють доярками. Згідно 4.2 Прикінцевих положень Закону пенсійне забезпечення застраховних осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до п. „б"- "з" ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" № 1788 - від 05.11.1991 управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі, на підставі довідки, що уточнює особливий характер роботи або умов праці, необхідний для визначення пільгової пенсії виданої підприємством ПП "Світанок", було призначено пенсії на пільгових умовах за списком №2 колишнім працівникам зазначеного підприємства. За період з 01.11.2005р. по 31.12.2005р. управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено вказаним працівникам пенсії на загальну суму 790,66 грн.
Відповідно до п. 6.1. р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зі змінами та доповненнями, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.203р. №21-1 та реєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663(далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-І\/ від .07.2003р. (далі - Закон).
Відповідно до п. 6.4. та п.6.8. р. 6 Інструкції розмір сум, що підлягають шкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних трат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону, які надсилалися підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до оглядового листа Вищого Господарського суду України від 05.05.2005р. № 01-8/775 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (за матеріалами справ, розглянутих в касаційному порядку Вищим господарським судом України) органи Пенсійного фонду України мають право звертатися Господарського суду з позовами про стягнення заборгованості по платежам до цього Фонду.
Згідно із Законом України "Про фіксований сільськогосподарський податок" у період 1 січня 1999 року до 1 січня 2005 року сільгоспвиробники - платники фіксованого сільськогосподарського податку не відшкодовували Пенсійному фонду витрати на значені пенсії.
1 січня 2005 року відповідно до Законів України "Про внесення змін до законів України щодо оподаткування сільськогосподарських підприємств" від 23.12.2004р. 2287-4 відновлено відшкодування сільськогосподарськими підприємствами Пенсійному фонду фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі підприємству ПП „Світанок” було надіслано повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на плату та доставку пільгових пенсій в визначений законодавством строк. Але станом на час розгляду справи у суді відповідачем не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, а саме: трактористи -машиністи, жінки, які працюють доярками, що призвело до виникнення заборгованості зазначених сум в розмірі 790, 66 грн., чим порушено частину 2 Прикінцевих положень Закону та п.6.1., п. 6.8. р. 6 інструкції.. Станом на 01.06.2006р. заборгованість самостійно не сплачена, що підтверджується витягом з особового рахунку.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 6 Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663., суд доходить висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства, щодо відшкодування нарахованих та виплачених пільгових пенсій та наявність загальної заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області в розмірі 790,66 грн., у зв’язку з чим з відповідача слід стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області 790,66 грн. загальної заборгованості по виплачених та доставлених пільгових пенсій.
Згідно з п. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по держмиту стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 87,94-97,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з приватного підприємства „Світанок” /68323, Одеська область, Кілійський район, с. Василівка, вул. Набережна, 20, р/р 26004295 ООФ АППБ „Аваль” м. Кілія, МФО 328384, код 03766033/ на користь Управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області /68300, Одеська область, м. Кілія, вул. Леніна, 58, р/р 256083014444, МФО 388249, код 24536515, Кілійське відділення Ощадбанку/ 790 грн. 66 коп. /сімсот дев’яносто грн.. 66 коп./ - заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Виконавчі листи видати після вступу постанови в законну силу.
Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку передбаченому ст.ст. 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Зуєва Л.Є.