Справа № 2а-25159/09/1270

                                                                                                       Категорія № 6.13                                                              

                                                          ПОСТАНОВА

                                                      ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«10» грудня 2009 року                

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Твердохліба Р.С.,

при секретарі: Горпенюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Приватного підприємства «Коммунальник» про стягнення заборгованості по внесках на  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

                                                            ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2009 року позивач, УПФУ в Троїцькому районі Луганської області, звернувся до суду з позовом  до  Приватного підприємства «Коммунальник», в якому зазначив, що Приватне підприємство «Коммунальник» зареєстровано як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Троїцькому районі  Луганської області 04.08.2003 року за №1234030392. Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вимог законодавства, Приватне підприємство «Коммунальник» своєчасно не сплачує страхові внески, що спричинило виникнення заборгованості, яка станом на 01.08.2009 року становить 14876,93 грн. за період з 01.10.2008 року по 31.07.2009 року, яка складається з недоїмки по внескам (ставка 32%) у сумі 4199,62 грн., недоїмки по внескам (ставка 1-5%) у сумі 252,98 грн., фінансової санкції в сумі 10136,39 грн. та пені в розмірі 287,94 грн.  У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.6 Закону надіслано вимоги про сплату боргу №Ю-506-6 від 02.10.2008 року на суму 1641,28 грн., №Ю-506-7 від 04.11.2008 року на суму 7345,70 грн., №Ю-506-8 від 02.12.2008 року на суму 2396,22 грн., №Ю-506-1 від 06.01.2009 року на суму 8761,39 грн.,  але в рахунок сплати боргу за вказаними вимогами коштів не надійшло, у зв’язку з чим позивач просить  стягнути з Приватного підприємства «Коммунальник»  заборгованість по  сплаті внесків у сумі 14876,93 грн.

Сторони в судове засідання не з’явилися, представник позивача надав заяву про розгляд справи за його відсутності, представник відповідача причину неявки суду не доповів, про дату й  час слухання справи був повідомлений належним чином.  

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що  позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судовчинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадах, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.    

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, який визначає визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи — суб’єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 3 ст.15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встановлено, що Приватне підприємство «Коммунальник» зареєстровано як юридична особа Троїцькою районною державною адміністрацією Луганської області 30.07.2003 року за №1 378 120 0000 000122 (арк. справи 8) та зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в  Троїцькому районі Луганської області як платник страхових внесків.

Згідно з ч. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.

        Частиною 2 ст.106  передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

    В порушення вимог законодавства, Приватне підприємство «Коммунальник»  своєчасно не сплачує страхові внески, що спричинило виникнення заборгованості, яка станом на 01.08.2009 року становить 14876,93 грн. за період з 01.10.2008 року по 31.07.2009 року, яка складається  з недоїмки по внескам (ставка 32%) у сумі 4199,62 грн., недоїмки по внескам (ставка 1-5%) у сумі 252,98 грн., фінансової санкції в сумі 10136,39 грн., з яких штрафна санкція в сумі 1520,98 грн. нарахована згідно рішення №108 від 18 вересня 2008 року та 8615,41 грн. нарахована згідно рішення №134 від 27.11.2008 року, та пені в розмірі 287,94 грн.  

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058  страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов’язаннями із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами, зобов’язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

У зв’язку з тим, що страхові внески у встановлений Законом термін не сплачені, позивачем на адресу відповідача згідно вимог п.3 ст.106 Закону надіслано вимоги про сплату боргу   №Ю-506-6 від 02.10.2008 року на суму 1641,28 грн., №Ю-506-7 від 04.11.2008 року на суму 7345,70 грн., №Ю-506-8 від 02.12.2008 року на суму 2396,22 грн., №Ю-506-1 від 06.01.2009 року на суму 8761,39 грн. (арк. справи 13-16). Але в рахунок сплати боргу за вказаними вимогами коштів не надійшло.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, визнані відповідачем, суд вважає, що адміністративний позов  управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до Приватного підприємства «Коммунальник» про стягнення заборгованості по внесках на  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  підлягає задоволенню в повному обсязі.

   Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

   На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                 ПОСТАНОВИВ:    

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області до  Приватного підприємства «Коммунальник» про стягнення заборгованості по внесках на  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Коммунальник» (р/р26006341153 СФ АБ «Укркоммунбанк», МФО 304740, код 31844435, вул. Комсомольська, 38, смт. Троїцьке) на користь управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі Луганської області ( пр-т.Перемоги, 77, смт. Троїцьке, р/р25609301756 в  ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код 21792658), заборгованість (недоїмку) по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  в сумі  14876,93  грн. (чотирнадцять тисяч вісімсот сімдесят шість гривень 93 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку  до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі  в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.  Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Повний текст постанови складено та підписано 15 грудня 2009 року.

Суддя