Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

     08 серпня 2018 р.                                                             Справа№805/3490/18-а

приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,  1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2017 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

                                                     ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2017 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії (з урахуванням уточнених позовних вимог).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 відмовлено у призначенні субсидії на літній період у зв’язку із наявністю заборгованості за послуги з теплопостачання. Однак, позивач не погоджується із тим фактом, що в нього існує вказана заборгованість, оскільки відповідно даних Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» заборгованість виникла за період з 01.04.2011 року по 30.09.2017 року, тобто до моменту коли ОСОБА_1 став власником даної квартири. Отже, на думку позивача, Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради протиправно прийнято рішення  від 10.08.2017 року, яким відмовлено у призначенні субсидії. Поряд з цим, позивачем зазначено, що відповідно до приписів чинного законодавства у разі оскарження заборгованості в судовому порядку (в тому числі до винесення рішення судом), субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, а отже непризначення субсидії свідчить про бездіяльність відповідача. Тому позивач просить суд визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 10.08.2017 року про непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги позивачу за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги позивачу за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166, з травня 2017 року; зобов’язати відповідача розглянути питання про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг позивачу за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166, з травня 2017 року з урахуванням сплати заборгованості з квартплати у сумі 14,08 грн., укладання Договору № 4156 реструктуризації на погашення заборгованості побутового споживача за послуги з газопостачання від 07.08.2017 року, відсутності у позивача заборгованості з послуг з теплопостачання за період з 01.04.2011 року по 30.09.2017 року по особовому рахунку 33667, що належить квартирі АДРЕСА_1.

В матеріалах справи наявний відзив відповідача на позовну заяву, відповідно до якого Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради зазначає, що ним правомірно відмовлено ОСОБА_1 у призначенні субсидії, оскільки позивач має заборгованість по оплаті житлово-комунальних послуг, яка не сплачена понад два місяці. Отже, представник відповідача зазначає, що управлінням буде призначено ОСОБА_1 субсидію з дня надання довідки про відсутність у нього такої заборгованості. А тому представник управління просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2018 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та відкрито провадження по справі № 805/3490/18-а. Призначено підготовче засідання по адміністративній справі № 805/3490/18-а за правилами загального позовного провадження на 13 годину 45 хвилин 13.06.2018 року.

Ухвалою суду від 13.06.2018 року витребувано в Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради особову справу ОСОБА_1, яка сформована відповідачем за результатами звернення позивача, а також запропоновано відповідачу подати відзив на дану позовну заяву. Відкладено підготовче засідання до 12-00 год. 22.06.2018 року.

Ухвалою суду від 22.06.2018 року клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2018 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, - задоволено. Визнано поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлено пропущений строк. У підготовчому засіданні 22 червня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 04.07.2018 року на 16:00 для надання додаткових доказів, про що повідомлені особи, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 04.07.2018 року закрито підготовче провадження по адміністративній справі та розпочато розгляд справи по суті.

Ухвалою суду від 04.07.2018 року клопотання представників сторін про надання часу для примирення та зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2017 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, - задоволено. Зупинено провадження у справі № 805/3490/18-а до 12:30 години 08.08.2018 року.

Ухвалою суду від 08.08.2018 року поновлено провадження у справі.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, до суду не з’явились, проте надали через відділ документообігу та архівної роботи клопотання про проведення судового засідання без їх участі.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

12.04.2011 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір дарування квартири за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11). Вказаний договір зареєстровано у Краматорському міському бюро технічної інвентаризації 25.06.2011 року (а.с.12).

04.11.2014 року ОСОБА_1 було надано до відповідача заяву про призначення субсидії та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с 61-66).

Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради було прийнято рішення про призначення субсидії на період з листопада 2014 року по березень 2015 року (а.с.67).

У період з травня 2016 року по квітень 2017 року включно ОСОБА_1 отримував субсидію на оплату житлово-комунальних послуг, згідно повідомлення про призначення субсидії на ЖКП до особової справи № 72158 (а.с.10).

10.08.2017 року відповідачем було прийнято рішення про відмову у призначенні житлової субсидії з 01.05.2017 року у зв’язку із наявністю боргу (а.с.70).

Згідно відповіді Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 22.08.2017 року № 01-08/6282 ОСОБА_1 повідомлено про не призначення йому субсидії у зв’язку із наявністю простроченої понад два місяця заборгованості, яка складається з: опалення - 6 628, 05 грн., газу - 854, 35, квартплати - 14, 08 грн. (а.с.14-15).

Довідкою № 531 від 07.08.2017 року, виданою ПАО «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» підтверджено укладення договору реструктуризації № 4156 від 07.08.2017 року (а.с.55-56,69).

Заборгованість з квартплати у сумі 14,58 була сплачена позивачем відповідно до квитанцій від 16.06.2017 року та 14.07.2017 року (а.с. 53-54).

06.02.2018 року відповідачем надано роз’яснення № 01-14/1074 з питання отримання житлової субсидії за наявності заборгованості по оплаті житлово-комунальних послуг, відповідно до якого ОСОБА_1 запропоновано надати до 10.10.2017 року до управління довідки про погашення (або реструктуризацію) заборгованості з кожної комунальної організації, в якій позивач має заборгованість, або довідки, що заборгованість по оплаті комунальних послуг у нього відсутня (а.с.17-19).

Відповідно до заяви від 20.02.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» з проханням надати довідку про відсутність або наявність  у нього заборгованості за послуги з теплопостачання із зазначенням періоду, коли саме вона виникла за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166 (а.с.20).

Поряд з цим, суд зазначає, що позивач звертався до Краматорського міського суду Донецької області з позовом до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про захист прав споживачів, скасування заборгованості за послуги з теплопостачання, визнання незаконним рішення щодо не призначення субсидії, зобов’язання розглянути питання про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, відшкодування моральної шкоди. Однак, ухвалою суду від 15.03.2018 року вказану позовну заяву було залишено без розгляду через надходження від позивача письмової заяви про залишення позову без розгляду (а.с.16, 23).

В ході розгляду вищевказаної справи Комунальним виробничим підприємством «Краматорська тепломережа» позивачу було видано довідку від 12.03.2018 року № 4, відповідно до якої по особистому рахунку № 033667 (адреса: АДРЕСА_2) існує заборгованість за теплову енергію на централізоване опалення та підігрів води, що виникла у період: з 01.06.1996 року по 30.06.2008 року у сумі 8158,87 грн., з 01.07.2008 року по 31.03.2011 року в сумі 676,88 грн. Загальна заборгованість за період з 01.06.1996 року по 31.03.2011 року становить 8 835, 75 грн. Однак, за період з 01.04.2011 року по 30.09.2017 року по особистому рахунку № 033667 заборгованість відсутня (а.с.21-22).

ОСОБА_1 13.03.2018 року звернувся із заявою до відповідача про надання роз’яснень щодо можливості призначення субсидії з урахуванням довідки від 12.03.2018 року № 4. Однак, Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради 19.03.2018 року за № 01-14/1994 повідомлено позивача, що вищевказана довідка не може бути прийнята управлінням до уваги для призначення субсидії з травня 2017 року, оскільки вона не підтверджує відсутність за адресою позивача заборгованості (а.с.24-27).

23.03.2018 року позивач знову звернувся до Комунального виробничого підприємства «Краматорська тепломережа» з метою надання довідки, що у нього, ОСОБА_1 відсутня прострочена понад два місяця заборгованість  за адресою: АДРЕСА_2. Однак, Комунальне виробниче підприємство «Краматорська тепломережа» надало відповідь від 06.04.2018 року № 03-05/409, згідно якої особовий рахунок закріплюється не за власником квартири або квартиронаймачем (фізичною особою), а за квартирою, який залишається незмінним при відчужені майна і зміні власника та квартиронаймача. Позивачу роз’яснено, що списання боргів за спожиті житлово-комунальні послуги чинним законодавством не передбачено. Тому позивачу рекомендовано звернутись до абонентного відділу КВП «Краматорська тепломережа» Краматорської міської ради для укладання договору реструктуризації боргу (а.с.28-30).

ОСОБА_1 11.04.2018 року звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою про надання розрахунку субсидії за період з 01.05.2017 року і надалі. Проте, відповідачем відмовлено у наданні вказаних документів та запропоновано надати довідку від КВП «Краматорська тепломережа», що надана ними інформація про наявність у позивача заборгованості є помилковою і простроченої заборгованості у нього немає (а.с.31-35).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Пунктом 1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 року № 848, (далі - Положення № 848, що діяло в редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що це Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання, послуг з транспортування та розподілу природного газу та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до положень п. 2 Положення № 848 право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно із п. 3 Положення № 848 призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення).

Як визначено положенням п.4 Положення № 848 субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов'язкового відсотка платежу.

Відповідно до п. 12 Положення № 848 субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, зазначених у пункті 7 цього Положення.

Абзацами 1-4, 7, 8 пункту 13 Положення № 848 передбачено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації, зокрема: заяву (106-2015-п) про призначення житлової субсидії та декларацію (106-2015-п) про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами, довідки про доходи; договір найму (оренди) житла (за наявності). Забороняється вимагати від громадян документи, що не передбачені цим Положенням. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Форми бланків заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 року № 106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» (додатки 1,2 до цієї постанови).

Суд зазначає, що після закінчення строку отримання субсидії структурні підрозділи з питань  соціального  захисту  населення  самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств,  які  отримували  субсидію у попередньому періоді (крім орендарів житлового приміщення, осіб, яким субсидія була призначена за зареєстрованим  місцем  перебування,  та осіб, які  звертаються  за  субсидією на придбання скрапленого газу, твердого та  рідкого  пічного  побутового  палива).  Для  цього  структурні підрозділи   з   питань  соціального  захисту  населення  збирають  необхідну  інформацію  у  порядку,  передбаченому пунктом 13 цього  Положення,  без  звернення  громадян  і протягом десяти днів після  отримання  зазначеної інформації приймають рішення про призначення  (непризначення)   субсидії  та  інформують  про  прийняте  рішення  громадян.  У  разі  отримання інформації про прострочену понад два  місяці  заборгованість з оплати послуг субсидія на наступний строк  не   призначається,   про   що   структурний  підрозділ  з  питань соціального  захисту  населення інформує особу. Якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення субсидії на  наступний   строк громадянин документально підтвердив  сплату заборгованості  або  укладення  договору  про її реструктуризацію, субсидія призначається з дати закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку -  з місяця, в якому громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору. Зазначений строк  може  бути  продовжений  на  підставі  рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації,  виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її створення)  ради  або  комісії,  яка  ними  утворюється, за наявності поважних причин.  

При цьому, як передбачено положеннями пункту 20 Положення № 848 надання раніше призначеної субсидії припиняється: за поданням житлово-експлуатаційних організацій, житлово-будівельних (житлових) кооперативів, об'єднань співвласників багатоквартирного будинку та організацій, що надають житлово-комунальні послуги, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії, за винятком випадків, пов'язаних із затримкою виплати заробітної плати, пенсії тощо, яка підтверджується відповідними документами, - з місяця, в якому надійшло таке подання. Подання надається зазначеними організаціями структурним підрозділам з питань соціального захисту населення до 10 числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникли такі обставини.

Під час судового розгляду справи судом встановлено, що припинення надання позивачу житлової субсидії відбулося на підставі п. 20 Положення № 848 у зв’язку із наявністю у позивача заборгованості та несплату вартості спожитих послуг.

Суд зазначає, що погашення боргу зі сплати квартплати у сумі 14, 08 грн., а також укладення Договору реструктуризації № 4156 на погашення заборгованості побутового споживача за послуги з газопостачання від 07.08.2017 року підтверджено матеріалами справи, а тому не може бути підставою для відмови позивачу у призначенні субсидії.

У судовому засіданні встановлено, що борг за послуги з теплопостачання по особистому рахунку № 033667, який зареєстрований за квартирою № 166 в будинку № 6 по вул. Леоніда Бикова у м. Краматорську виник у період з 01.06.1996 року по 30.06.2008 року у сумі 8158,87 грн., з 01.07.2008 року по 31.03.2011 року в сумі 676,88 грн. Загальна заборгованість за вищевказаний період становить 8 835, 75 грн. Однак, за період з 01.04.2011 року по 30.09.2017 року по особистому рахунку № 033667 заборгованість відсутня.

Поряд з цим, ОСОБА_1 став власником зазначеної квартири саме з 25.06.2011 року на підставі договору дарування від 12.04.2011 року, а тому борг виник до моменту набуття права власності позивачем.

Так як мова йде про відношення у сфері надання житлово-комунальних послуг, необхідним є звернення до нормативно-правових актів, які більш детально регламентують дане питання. Положення ч. 2 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року № 2189-VIII (далі -Закон № 2189) визначає склад учасників, які задіяні в сфері надання комунальних послуг, а саме учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Згідно з ч.1 ст. 19 Закону № 2189, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Таким чином, беручи до уваги зазначене вище, суд робить висновок про виключний характер договору як єдиної підстави виникнення зобов’язання у сфері надання житлово-комунальних послуг.

Пункт 8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які затверджені  Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, визначає, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Суд зазначає, що з новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, після розірвання договорів зі споживачем, який звільняє приміщення. Тобто зобов'язання з розірвання договору з попереднім споживачем покладені на сторони такого договору і новий власник, який виявив бажання стати споживачем, не наділений ні повноваженнями вчиняти дії, направлені на розірвання договору, стороною якого він не був, ні нести будь-яких обов'язків у правовідносинах, які виникли між іншими суб'єктами.

Аналогічної правової позиції підтримується ОСОБА_3 Верховного суду у постанові від 08 травня 2018 року по справі № 757/45133/15-ц.

Поряд з цим, суд зазначає, що Положення № 848 визначає умови призначення та порядок надання, саме  громадянам  житлових субсидій. Житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.

Право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

Системний аналіз вищевказаних норм, дає підстави стверджувати, що субсидія призначається людині, а не житлу, за відповідною адресою.

Отже, аналізуючи норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради протиправно винесено рішення від 10.08.2017 року про не призначення субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1, у зв’язку з чим воно підлягає скасуванню.

Виходячи з вищенаведеного, позовна вимога про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради розглянути питання про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з урахуванням висновків суду, також підлягає задоволенню.

Водночас, з 03.10.2017 року набрали законної сили зміни до Положення № 848, відповідно до яких якщо протягом двох місяців з дати інформування про непризначення  субсидії на наступний строк громадянин документально підтвердив сплату заборгованості або укладення договору про її реструктуризацію, або оскарження заборгованості в судовому порядку (у тому числі до винесення рішення судом), субсидія призначається з дати  закінчення дії попередньої субсидії, в іншому випадку - з місяця,   в   якому  громадянин  документально  підтвердив  сплату заборгованості  або укладення договору. Зазначений строк може бути продовжений на підставі рішення районної, районної у містах Києві і Севастополі держадміністрації,  виконавчого  органу  міської, районної  у місті (у разі її створення) ради або комісії, яка ними утворюється,  за  наявності  поважних  причин.

Отже, оскільки ОСОБА_1 надали двомісячний строк для погашення заборгованості, який мав закінчитись 10.10.2017 року, відповідачем протиправно не враховано зміни до Положення № 848 та не призначено позивачу субсидію, чим допущено бездіяльність з боку суб’єкта владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2017 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем сплачено судовий збір у розмірі 704,80 грн., що підтверджується квитанцією від 14.05.2018 року (а.с.3).

За вимогами ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа, а тому стягненню підлягає судовий збір у розмірі 704,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Згідно з ч. 3 ст. 243 КАС України у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2-15, 19-21, 72-79, 90, 94, 122, 123, 132, 159-161, 164, 192-194, 224-228, 241-247, 253-263, 293-295 КАС України, суд, -

                                                         В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, АДРЕСА_3) до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 25953617, Донецька обл., м. Краматорськ, вулиця Героїв Небесної Сотні, б. 23) про визнання протиправним та скасування рішення від 10.08.2017 року, визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 10.08.2017 року про непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради щодо непризначення субсидії на житлово-комунальні послуги ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166, з травня 2017 року.

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради повторно розглянути питання про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Леоніда Бикова, 6/166, з травня 2017 року з урахуванням висновків суду.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (за рахунок бюджетних асигнувань) на користь ОСОБА_1 суму судового збору у розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Повний текст рішення виготовлено та підписано 17.08.2018  року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.     

Суддя                                                                                 Голуб В.А.