справа № 2,,а,,-229/2009 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 грудня 2009 р. Барський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Перверзєва С.В
при секретарі Войтовій І.О
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Барської районної державної адміністрації Вінницької області, Державного комітету по земельних ресурсах Барського району, Ялтушківського сільського товариства рибалок-любителів про визнання бездіяльності службових осіб, зобов,язання укласти договір оренди земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
В заяві до суду позивач вказав, що 23 квітня 2003 року між ним та Барською районною державною адміністрацією Вінницької області, як власником земельної ділянки, було укладено договір оренди. Підставою укладення договору оренди стало розпорядження голови Барської районної державної адміністрації від 23 квітня 2003 року №129. Предметом договору оренди являється земельна ділянка із земель водного фонду, яка знаходиться на території Ялтушківської сільської ради Барського району площею 33, 5 га. Прав третіх осіб на земельну ділянку, що орендувалася не має. Вказана земельна ділянка передана в оренду, згідно умов договору, для риборозведення та вирощування товарної риби. Договір оренди земельної ділянки із земель водного фонду від 23.04.03 укладено терміном на 5 років. З його сторони умови договору виконувалися в повному обсязі. Так, у відповідності до вимог п. 2.1 Договору ним використовувалась орендована земельна ділянка відповідно до мети, дотримувались вимоги земельного і екологічного законодавства, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі, здійснювались заходи щодо поліпшення стану земельної ділянки у обсягах і в строки, визначених угодою сторін, своєчасно та в повному обсязі вносилась орендна плата. 23.04.08 термін дії договору оренди земельної ділянки земель водного фонду від 23.04.03 закінчився і відповідачем в установленому порядку договір не оренди не поновлено, чим вважає, порушено його права за законні інтереси. У відповідності до вимог п. 2.2 договору оренди по закінченню терміну договору він має переважене право поновлення договору оренди на новий термін. Згідно з положеннями договору він в письмовій формі повідомив відповідача, як другу сторону договору - орендодавця- про бажання щодо продовження дії договору на новий термін, що підтверджується заявою на ім'я голови Барської райдержадміністрації. Окрім цього, ним отримано погодження органу місцевого самоврядування на продовження оренди земельної ділянки, як того вимагає положення п. 10 Перехідних положень Земельного кодексу України, що підтверджується листом № 12 від 31.03.08. Ним отримано дозвіл на спеціальне водокористування в Державному управлінні екобезпеки у Вінницькій області та договір оренди погоджено з Державним управлінням екології та природних ресурсів у Вінницькій області та Вінницьким обласним управлінням по меліорації та водному господарству. З не відомих причин його заява на даний час не розглянута і йому не було надано відповіді у визначені Законом України «Про звернення громадян» строки. Орендодавець - Барська районна державна адміністрація ухиляється від поновлення договору оренди на новий строк та не виступила ініціатором розірвання договору оренди та в порушення вимог ч.З ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не направила йому лист - повідомлення щодо заперечення поновлення договору оренди. За таких підстав, він продовжував в 2008 році користуватися орендованою земельною ділянкою, в повному обсязі виконував умови договору, своєчасно та в повному обсязі сплачував орендну плату, визначену умовами договору, що підтверджується квитанцією № 14776 від 12.05.08. Окрім цього, ним проведено зариблення орендованої ділянки земель водного фонду , що підтверджується актом зариблення від 02.04.09. Ухиленням Барської районної державної адміністрації , як орендодавця земельної ділянки, від поновлення договору оренди на новий строк, порушуються його права за законні інтереси. Своїм листом № 01 / 34 - 455 від 09.04.09 Барська районна державна адміністрація повідомила його про те, що лист - повідомлення щодо заперечення поновлення договору оренди орендодавцем на його адресу не направлявся, а також про те , що поновлення договору оренди можливе в судовому порядку. За таких обставин, виник земельний спір, який в добровільному порядку відповідачем не вирішується, а тому в порядку ст.158 Земельного кодексу України він вимушений звернутись до суду за захистом порушених прав. Враховуючи викладене просить винести рішення, яким визнати бездіяльність службових осіб місцевого органу виконавчої влади - Барської районної державної адміністрації щодо не поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк та зобов'язати Барську районну державну адміністрацію винести розпорядження про поновлення з ним договору оренди земельної ділянки на новий строк.
В судовому засіданні ОСОБА_1М та його представник адвокат ОСОБА_2В повністю підтримали заявлені вимоги.
Представники відповідачів ОСОБА_3С та ОСОБА_4В пояснили суду, що дійсно ОСОБА_1М орендував землі водного фонду, які знаходяться на території Ялтушківської сільської ради Барського району Вінницької області. По закінченню терміну дії договору в 2008 році він звернувся до Барської державної адміністрації з заявою про поновлення терміну дії договору, але через законодавче не визначення механізму надання в оренду даних земельних ділянок його заява не була вирішена.
Представники Ялтушківського сільського товариства рибалок-любителів ОСОБА_5М, ОСОБА_6, пояснили суду, що товариство бажає користуватись даними водними об,єктами і тому має намір укласти договір оренди.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов слід задовольнити. До такого висновку суд дійшов із слідуючого: 23 квітня 2003 року між ОСОБА_1М та Барською районною державною адміністрацією Вінницької області, як власником земельної ділянки, було укладено договір оренди земельної ділянки із земель водного фонду, яка знаходиться на території Ялтушківської сільської ради Барського району площею 33, 5 га (а.с.6-13). До вказаного договору сторони вносили зміни (а.с.14)., які відповідно до діючого законодавства, пройшли державну реєстрацію. В 2008 році термін дії договору закінчився, але як свідчить заява від 31.03.2008 року (а.с.23) ОСОБА_1М звернувся з письмовою заявою до Барської районної державної адміністрації про продовження терміну дії договору. Згідно вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. Але як зазначили представники відповідача договір не був поновлений через законодавче не врегульованість даного питання. Як зазначив позивач, а відповідне не заперечується і відповідачами, ОСОБА_1М і після закінчення терміну дії договору, продовжував користуватись земельною ділянкою під водним фондом, сплачував за нею орендну плату, проводив зариблення ставів. З огляду на викладене і у відповідності до вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» коли орендар, продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбаченні договором. Вказані вимоги закріпленні в змісті ст.764 Цивільного кодексу України.
Розглядаючи заперечення представників Ялтушківського сільського товариства рибалок-любителів щодо можливості поновлення терміну дії договору оренди між ОСОБА_1М та Барською райдержадміністрацією, то суд вважає їх безпідставними та необгрунтованими. Як було зазначено вище спірні правовідносини між сторонами виникли в квітні 2008 року, тобто ще до юридичного оформлення товариство, яке мале місце 15.05.2009 року (свідоцтво про державну реєстрацію а.с.56). Тобто товариство було сформовано значно пізніше, ніж виник спір і тому не може у відповідності до ст.33 ЗУ ,,Про оренду землі,, претендувати на переважне право на укладення договору оренди земельної ділянки.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства, ст. 764 ЦК України, ст.33 Закону України ,,Про оренду землі,, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Визнати бездіяльність службових осіб місцевого органу виконавчої влади - Барської районної державної адміністрації щодо не поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк та зобов'язати Барську районну державну адміністрацію винести розпорядження про поновлення зі ОСОБА_1 договору оренди земельної ділянки із земель водного фонду, яка знаходиться на території Ялтушківської сільської ради Барського району площею 33, 5 га на новий строк.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.
СУДДЯ: