СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 січня 2010 р. Справа № 2а-986/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Гелети С.М. за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в місті Суми до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності ,-
В С Т А Н О В И В:
Державна податкова інспекця в місті Суми (далі - ДПІ в м. Суми, позивач) просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи ОСОБА_2 (далі - відповідачка). Свої вимоги мотивує тим, що відповідачка зареєстрована приватним підприємцем виконавчим комітетом Зарічної районної в місті Суми ради, взята на облік, як платник податків та зборів в державній податковій інспекції в м. Суми, але всупереч вимог законодавства а саме з 01.01.2004 року до дня звернення з позовом до суду, порушуючи вимоги п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, не подає до податкового органу податкової звітності.
В адміністративному позові позивач просить розглянути справу без участі в судовому засіданні представника позивача (а.с.2) за наявними в ній матеріалами.
Відповідачка в судове засідання не з’явилася, про день, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, за останнім відомим місцем реєстрації. 14.01.2010 року нею надано до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі, але зазначає, що нею було змінено прізвище з ОСОБА_2 на ОСОБА_1, до заяви подано свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи, виданих Головою Зарічної районної в м.Суми ради та державним реєстратором на ім'я ОСОБА_2 з відмітками «бланк свідоцтва замінено на свідоцтво серія НОМЕР_2», а також подано свідоцтво про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи, виданого державним реєстратором на ім'я ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 (а.с.10-13).
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80 (надалі - Порядок) платники податків - це фізичні особи, які мають статус підприємців (самозайнятих осіб) чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.
Відповідно до п. 5.1 Порядку, узяття на облік фізичної особи - підприємця здійснюється за місцем проживання такої особи відповідним органом державної податкової служби на підставі відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 зареєстрована Виконавчим комітетом Зарічної районної в місті Суми ради як фізична особа - підприємець без створення юридичної особи 26 вересня 2001 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 26.09.2001р. (а.с. 6). Державним реєстратором Виконавчого комітету Сумської міської ради було видано нове свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи –підприємця на ім'я ОСОБА_1, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію серія НОМЕР_2 (а.с.13), із одночасною відміткою щодо заміни бланку свідоцтва, виданого виконавчим комітетом Зарічної районної в місті Суми ради на свідоцтво серії НОМЕР_2 (а.с. 11).
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Як вбачається із довідки державної податкової інспекції в м.Суми від 28.10.2009 р. №73040, податкова звітність ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1), починаючи з 01.01.2004 року не подавалась (а.с.3), заборгованість по податкових платежах у ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1) станом на 25.09.2009 р. відсутня (а.с.4).
Згідно ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться, зокрема, у разі постановления судового рішення про припинення такої діяльності з підстав неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Пунктом 17 ст. 11 Закону України від 04.12.1990 № 509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні" органам державної податкової служби надано право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів з заявою (позовною завою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до п. 8.6 Порядку, розробленого відповідно до Законів України „Про систему оподаткування", „Про державну податкову службу в Україні" у випадку, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про постановления судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи неподання відповідачем більше року органам державної податкової служби документи фінансової звітності, відсутність у відповідача податкової заборгованості, а також право органів державної податкової служби на звернення до суду із адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи –підприємця в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 4,7,17,71,94,158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в місті Суми до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності - задовольнити в повному обсязі.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1), зареєстрованої 26.09.2001 року виконавчим комітетом Зарічної районної в місті Суми ради.
Копію постанови направити державному реєстратору за місцем проживання відповідача для внесення відомостей про судове рішення до Єдиного державного реєстру.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів з моменту складання повного тексту постанови заяви про апеляційне оскарження та подачі протягом наступних 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження –апеляційної скарги.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.М. Гелета
Повний текст постанови складено та підписано 16.01.2010р.