2-а-701/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2009 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Тончук Р.І.
при секретарі Придачук Г.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Славутського міського управління праці та соціального захисту населення про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Посилається на те, що він є отримувачем такої допомоги і відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" вона повинна виплачуватись щомісячно у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, всупереч вимогам цього Закону допомога йому виплачувалась у меншому розмірі і за 2007 рік та за період з 1.01.по 11.11.2008 року сума недоплати складає 4938 грн. 16 коп.,яку він просив стягнути з відповідача, визнавши його дії неправомірними та зобов"язавши виплачувати допомогу по догляду за дитиною у повному обсязі.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги змінив, підтримавши їх лише в частині стягнення допомоги за 2007 рік та за період з 1.01.по 11.11.2008 року.Також просить поновити строк звернення до суду за вимогами за 2007 рік, посилаючись на складне матеріальне становище сім"ї та наявність на утриманні трьох неповнолітніх онуків.
Представник відповідача ОСОБА_2.позову не визнала, давши пояснення про те, що виплату допомоги управлінням проведено в межах бюджетних асигнувань, а тому підстави для задоволення позову відсутні. Крім того, позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду за 2007 рік, що також є підставою для відмови в позові.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 30 січня 2007 року по 11 листопада 2008 року перебував у відпустці по догляду за онуком ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 і отримував допомогу по догляду за ним до досягнення трирічного віку, що стверджується довідкою ВАТ"Славутський комбінат "Будфарфор" від 10.07.2009 року № 70-к та довідкою Славутського міського управління праці та соціального захисту населення від 31.08..2009 року № 02-2313/1(а.с.10,11). Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України"Про державну допомогу сім"ям з дітьми" йому повинна щомісячно виплачуватись допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років.Ст. 62 Закону України"Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.06.2006 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1.04.2007 року встановлено в розмірі 463 грн., а з 1.10.2007 року в розмірі 470 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року визнано неконституційними положення ч. 2 ст.56, п. 14 ст. 71 Закону України"Про Державний бюджет на 2007 рік" , якими , було зменшено розмір допомоги, передбачений ст. 15 Закону України"Про державну допомогу сім"ям з дітьми" У цьому рішенні Конституційний Суд України також вказав, що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України..
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Позивачу фактично виплачено за період з 9.07 по 31.12. 2007 року 781 грн.42 коп., що стверджується довідкою відповідача від 31.08.2009 року № 02-2313/1(а.с.10)) та поясненнями сторін .Повинно бути виплачено 2679 грн. 52 коп. Сума недоплати складає 1898 грн. 10 коп., яка підлягає стягненню з відповідача на його користь.
Право позивача на отримання допомоги відповідачем не оспорюється.
Сума недоплати підлягає стягненню із Славутського міського управління праці та соціального захисту населення , оскільки відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, обов"язок по нарахуванню та виплаті допомоги покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Встановлений ст. 99 КАС України річний строк звернення до суду за захистом своїх прав суд вважає можливим поновити, як пропущений з поважних причин - доглядом за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_2
Вимоги позивача про стягнення допомоги по догляду за дитиною за 2008 рік задоволенню не підлягають, оскільки така допомога виплачена йому в розмірі, визначеному Законом України"Про Державний бюджет України на 2008 рік" і положення цього Закону в частині розміру такої допомоги рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року неконституційними не визнані.
Керуючись ст. 152 Конституції України, ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми", ст.ст. 56,62 Закону України"Про державний бюджет України на 2007 рік" , рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп та ст.ст. 9,11,14,100,102,159-163 КАС України, суд
постановив:
позов задовільнити частково. Стягнути із Славутського міського управління праці та соціального захисту населення Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1898 грн. 10 коп.недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, поновивши строк звернення до суду.
В решті позову відмовити.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: