Справа № 2а-10016/09/2570
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 серпня 2009 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої-судді - Бородавкіної С.В.
при секретарі - Андрушко І.М.
за участю прокурора - Козакової І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора в інтересах управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині до Дочірнього підприємства «Ніжинжитлосервіс» Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» про стягнення боргу по страхових внесках, -
ВСТАНОВИВ:
Ніжинський міжрайонний прокурор звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині і просить стягнути з відповідача борг зі сплати страхових внесків загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 269686,32 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Представник управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині в судове засідання не з’явився, надіслав до суду клопотання в якому просив розглянути справу без участі представника, просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, бо управління Пенсійного фонду України не є суб’єктом владних повноважень і у спорі про сплату страхових внесків відсутні їх владно управлінські функції.
Заслухавши пояснення прокурора, представника Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:
Встановлено, що Дочірнє підприємство «Ніжинжитлосервіс» Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 12.11.2007 р. за № 1073.
Згідно п.п.6 п.2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Дочірнє підприємство «Ніжинжитлосервіс» Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» порушує вказані вимоги і згідно розрахунку позивача станом на 01.06.2009 р. має заборгованість по внесках 267139,71 грн. (нараховано за грудень 2008р. – квітень 2009р. - 356211,11 грн., сплачено відповідачем – 89071,40 грн.)
Згідно п.2 ст. 106 Закону України"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 Закону України"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій. Відповідно до рішень ПФУ про застосування фінансових санкцій та нарахування пені до боржника застосовані фінансові санкції у сумі 2101,19 грн. та нараховано пені у сумі 566,06 грн., які було частково сплачено відповідачем і станом на 01.06.2009р. загальна сума заборгованості становить 269686,32 грн.
Управлінням за формою і у строки визначені п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 16.01.2004р. за № 64/8663, надіслано страхувальнику вимогу про сплату боргу. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату боргу страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
За затримку сплати узгодженої суми зобов'язання відповідачу була надіслана вимога про сплату боргу № Ю-153 від 02.06.2009 року, яка була отримана 02.06.2009 р.
Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1. якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом 10-ти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу у судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом 10-ти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду стягує заборгованість у встановленому Законом порядку. Відповідачем сума боргу сплачена не була, що не заперечує представник відповідача в судовому засіданні.
Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Стягнути з Дочірнього підприємства «Ніжинжитлосервіс» Комунального підприємства «Служба єдиного замовника» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині Чернігівської області 269686,32 грн. боргу по внесках до Пенсійного фонду України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: С.В. Бородавкіна
Повний текст постанови виготовлений 07.08.2009 р.