Справа № 2а-10967/09/1570

 УХВАЛА

      ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ    

03 грудня 2009 року         Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Завальнюка І.В.,

при секретарі – Катеренчук І.С.,

розглянувши  у відкритому судовому  засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Державної податкової адміністрації в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риалбудсервис» про зобов’язання вчинити певні дії,

 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить зобов’язати ТОВ «Риалбудсервис» припинити всі дії, пов’язані з не допуском до проведення перевірки фінансово-господарської діяльності фахівцями ДПА в Одеській області, яка оформлена наказом Голови ДПА в Одеській області від 06.08.2009 року №1109 та зобов’язати ТОВ «Риалбудсервис» в триденний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням надати до ДПА в Одеській області всі документи фінансово-господарської діяльності ТОВ «Риалбудсервис» з питання повноти сплати податків та зборів останнього в державний та місцевий бюджети за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до постанови старшого слідчого СВ Суворовського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 21.04.2009 року ДПА в Одеській області доручено провести позапланову документальну перевірку фінансово-господарської діяльності ТОВ «Риалбудсервис». У зв’язку із цим позивачем винесено наказ від 06.08.2009 року № 1109 «Про проведення виїзної позапланової документальної перевірки ТОВ «Риалбудсервис» та видано відповідне направлення від 06.08.2009 року № 262/23-80, які були вручені 12.08.2009 року директору підприємства особисто під розписку. Однак оскільки директором було відмовлено у проведенні такої перевірки, не надано жодних фінансово-господарських документів, про що складено відповідний акт від 12.08.2009 року № 216/23-80/32394247, позивач звернувся до суду із позовом.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги із викладених вище підстав, просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача в суді проти задоволення позову заперечував, пояснивши, що, на його думку, предмет спору взагалі відсутній, оскільки правоохоронним та податковим органам були надані документи фінансово-господарської діяльності підприємства, що були в наявності.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи,  суд прийшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі з наступних підстав. Так, у своїх позовних вимогах ДПА в Одеській області  просить суд припинити всі дії, пов’язані з не допуском до проведення перевірки фінансово-господарської діяльності фахівцями ДПА в Одеській області, яка оформлена наказом Голови ДПА в Одеській області від 06.08.2009 року №1109 та зобов’язати ТОВ «Риалбудсервис» в триденний термін з дня набрання законної сили судовим рішенням надати до ДПА в Одеській області всі документи фінансово-господарської діяльності ТОВ «Риалбудсервис» з питання повноти сплати податків та зборів останнього в державний та місцевий бюджети за період з 01.10.2007 року по 30.06.2009 року.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 50 КАС України громадяни України,  іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання,   юридичні   особи,   які   не  є  суб'єктами  владних повноважень,  можуть бути відповідачами лише  за  адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених цим кодексом.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам Державної податкової служби України надано повноваження щодо звернення до суду з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках – коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, оскільки законом не передбачені повноваження Державних податкових органів із зверненнями до суду з позовними заявами до підприємств, установ, організацій та громадян про зобов’язання припинення всіх дій, пов’язаних з не допуском до проведення перевірок фінансово-господарської діяльності та зобов’язання надати всі документи фінансово-господарської діяльності, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв’язку із чим провадження по справі необхідно закрити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 157 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження по справі за адміністративним позовом Державної податкової адміністрації в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Риалбудсервис» про зобов’язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.  

    Суддя                                        І.В. Завальнюк