А П Е Л Я Ц І Й Н И Й С У Д В І Н Н И Ц Ь К О Ї О Б Л А С Т І
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2010 року м. Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:
Головуючого: Щолокової О.В.
суддів: Міхасішина І.В., Морозовського В.І.,
при секретарі: Зозулі Н.Р. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційною скаргою відповідача – державного підприємства «Бершадське лісове господарство» на рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 27 листопада 2009 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області, державного підприємства «Бершадське лісове господарство», державного підприємства «Подільське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру» про визнання права власності на земельну ділянку,-
в с т а н о в и л а:
В жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання державного акту, виданого ДП «Берщадське лісове господарство» від 29 травня 2007 року частково недійсним в частині включення в нього земельної ділянки під комплексом будівель кафе «Дубок», та визнання за ним права власності на цю земельну ділянку.
Рішенням Тростянецького районного суду Вінницької області від 27 листопада 2009 року позов задоволено частково. Визнано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою – серії ЯЯ № 015172, який було видано 29 травня 2007 року згідно розпорядження Тростянецої райдержадміністрації Вінницької області № 434 від 04 грудня 2006 року, який посвідчує право постійного користування ДП «Бершадське лісове господарство» земельною ділянкою загальною площею 2675, 7927 га. на території Ободівської сільської ради частково недійсним в частині посвідчення права постійного користування ДП «Бершадське лісове господарство» земельною ділянкою загальною площею 2537 м.кв. ( 0,2537), на якій знаходиться комплекс будівель та споруд кафе «Дубок», в АДРЕСА_1 та яка необхідна для його обслуговування. Визнано за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться комплекс будівель та споруд кафе «Дубок», в АДРЕСА_1 та яка необхідна для його обслуговування. Визнано за ОСОБА_1 право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться комплекс будівель та споруд кафе «Дубок» в АДРЕСА_1 та яка необхідна для його обслуговування площею - 2537 м. кв. (0, 2537 га). В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач ставить питання про скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування обставин, які мають значення для справи.
Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Задовольняючи частково позов та визнаючи недійсним державний акт, виданий ДП «Бершадське лісове господарство» в частині включення до нього земельної ділянки під комплексом будівель кафе «Дубок» суд першої інстанції виходив з того, що до ОСОБА_1 як набувача права власності за договором купівлі-продажу на об’єкт нерухомого майна - комплексу будівель і споруд кафе «Дубок», відповідно до ч.3 ст. 377 ЦК України, абз. 2 ч.1 ст. 120 ЗК України перейшло право користування на земельну ділянку, на якій воно розміщено, та на ту частину земельної ділянки, яка необхідна для його обслуговування.
Проте такі висновки суду є помилковими, до яких суд дійшов з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 311 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права та обов’язки осіб, які не брали участь у справі.
По справі встановлено, що згідно державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №015172 від 29 травня 2007 року виданого на підставі розпорядження Тростянецької райдержадміністрації №434 від 04 грудня 2006 року ДП «Бершадське лісове господарство» є постійним користувачем земельної ділянки, розташованої на території Ободівської сільської ради загальною площею 2675, 7927 га для ведення лісового господарства (а.с. 3).
Відповідно до договору купівлі-продажу від 11 грудня 2007 року, посвідченого приватним нотаріусом Тростянецького районного нотаріального округу Вихватнюк Л.А. та зареєстрованого за №2810, ОСОБА_1 придбав у власність у Тростянецької районної спілки споживчих товариств комплекс будівель та споруд кафе «Дубок» по АДРЕСА_1 загальною площею 693, 4 кв.м. (а.с. 7-8).
18 лютого 2008 року КП «Тульчинське МБТІ» зареєструвало за позивачем право приватної власності на вищезгадані приміщення (а.с. 6).
У 2008 році ОСОБА_1 звернувся до Тростянецької райдержадміністрації з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду, на якій розміщене кафе «Дубок», на яке йому було надано відповідь від 03 квітня 2008 року за №01-27-739 про те, що в зв’язку тим, що дана земельна ділянка перебуває в постійному користуванні ДП «Бершадське лісове господарство» м. Бершадь, йому необхідно отримати погодження від ДП «Бершадське лісове господарство» про виділення земельної ділянки, мати в наявності документи на право власності на будівлю (кафе «Дубок») після чого звернутися з відповідним клопотанням до Вінницької обласної державної адміністрації (а.с. 4).
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 31 Лісового Кодексу України Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території передають у власність, надають у постійне користування для несільськогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 га., що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст республіканського (АРК) та обласного значення та припиняють права користування ними.
З вищенаведеного вбачається, що земельна ділянка, на якій розміщено комплекс будівель та споруд кафе «Дубок» перебуває у постійному користуванні ДП «Бершадське лісове господарство» та належить до земель лісового фонду, розпорядження якими, відповідно до п. «а» ч.1 ст. 17 ЗК України та п.5 ч. 1 ст. 31 Лісового Кодексу України належить до компетенції Вінницької обласної державної адміністрації.
Проте питання про залучення до участі в справі Вінницької обласної державної адміністрації судом першої інстанції не вирішувалося.
Таким чином, місцевий суд, визнавши право користування земельною ділянкою площею 2537 кв.м. по АДРЕСА_1, на якій знаходиться кафе «Дубок», вирішив питання про права та обов’язки Вінницької облдержадміністрації, які не була залучена до участі у даній справі.
При цьому, суд визнав державний акт від 29 травня 2007 року, виданий ДП «Бершадське лісове господарство», який посвідчує право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 2675, 7927 га. недійсним в частині посвідчення права постійного користування земельною ділянкою, на якій розміщено кафе «Дубок» та визнав право користування земельною ділянкою площею 0, 2537 га за ОСОБА_1 лише на підставі висновку відділу містобування і архітектури Тростянецької райдержадміністрації від 24 листопада 2009 року №291 (а.с. 37), згідно якого загальна площа земельної ділянки, необхідної для функціонування вищезгаданого кафе повинна складати 2 537 кв.м або 0,2537 га., тоді як згідно договору купівлі-продажу від 11 грудня 2007 року загальна площа нерухомого майна складає 693, 4 кв.м.
Крім того, суд першої інстанції визнав право користування земельною ділянкою за позивачем, посилаючись на ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, які встановлюють порядок переходу права на земельну ділянку у разі переходу права власності на будівлю і споруду.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем не надано суду будь-яких правовстановлюючих документів, які б підтверджували право власності чи користування попереднього власника комплексу будівель та споруд кафе «Дубок» -Тростянецької районної спілки споживчих товариств на земельну ділянку, на якій розташоване вищевказане нерухоме майно, а тому ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України не поширюються на ці правовідносини і не підлягали застосуванню у даному випадку.
За таких обставин та враховуючи наведене, рішення Тростянецького районного суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 307, п. 4 ч.1 ст. 311, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу державного підприємства «Бершадське лісове господарство» задовольнити частково.
Рішення Тростянецького районного суду Вінницької області від 27 листопада 2009 року у зазначеній справі скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому його складі.
Ухвала набуває законної сили з моменту її проголошення.
На ухвалу може бути подана касаційна скарга протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили до Верховного Суду України.
Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом вірно: