УХВАЛА

19 жовтня 2018 р.м.ОдесаСправа № 821/442/18

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача: Шевчук О.А.,

суддів: Бойка А.В., Осіпова Ю.В.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 р. по справі №821/442/18

позивач ОСОБА_3

відповідач Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області

про скасування припису та постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 р. апеляційна скарга Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області залишена без руху у зв'язку з несплатою судового збору.

Указом Президента України № 455/2017 від 29 грудня 2017 року ліквідовано Одеський апеляційний адміністративний суд та утворено П`ятий апеляційний адміністративний суд.

За результатами автоматичного розподілу справу передано судді П`ятого апеляційного адміністративного суду Шевчук О.А.

19.09.2018 року на виконання вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду 10.09.2018 р. апелянтом надано платіжне доручення про сплату судового збору.

Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Стосовно клопотання щодо поновлення строку на апеляційне оскарження суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України (в редакції Закону України № 2147-VIIІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 295 КАС України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 року) апеляційна карга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;

2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення прийнято у відкритому судовому засіданні 18.05.2018 року. Повний текст рішення складено та підписано 29.05.2018 року (а.с. 129-133).

З урахуванням того, що в день проголошення рішення суду не було вручено апелянту, то у цьому випадку строк на апеляційне оскарження відраховується з дати отримання повного тексту рішення апелянтом.

Як зазначено апелянтом в апеляційній скарзі та вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, копію оскаржуваного рішення суду першої інстанції Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області отримали 04.06.2018 р. (а.с. 136).

Апеляційну скаргу подано до суду апеляційної інстанції 04.07.2018 р. (а.с. 137), однак ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 року апеляційна скарга Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області повернута апелянту без розгляду, оскільки порушено порядок подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу повторно, з урахуванням ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 10.07.2018 року, подано до суду першої інстанції 16.08.2018 р. (а.с. 167).

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Одеським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Відповідно ч. 3 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. У відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Згідно ч. 1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

Відповідно до ст. 311 КАС України у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з цих учасників у судове засідання, справу буде розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та відкрити провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 18 ч.3, 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про скасування припису та постанови про накладення штрафу за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 р. - до свого провадження.

Клопотання Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.

Поновити Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області строк на апеляційне оскарження.

Зупинити дію рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 р.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 року по справі 821/442/18 за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області про скасування припису та постанови про накладення штрафу .

Розгляд апеляційної скарги здійснювати у порядку спрощеного провадження.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, у строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та копії апеляційної скарги.

Явка сторін не є обов'язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Судді Шевчук О.А. Бойко А.В. Осіпов Ю.В.