У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

24 грудня 2009 року                                                                       справа №2а-427/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  у складі:

           головуючого  – судді  - Стежко В.А.

           суддів             -  Нагорної Л.М., Сафронової С.В.,

           при секретарі судового засідання – Резнікові Ю.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську  апеляційну скаргу Долинського районного центру зайнятості

          на ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 28 серпня 2009 року у справі № 2а-426/09 за позовом Долинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И Л А :

    Долинський районний центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплаченої допомоги по безробіттю.    

    Ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області від 28.08.2009 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з тих підстав, що позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства .

            Не погодившись із вказаною ухвалою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу про направлення справи до суду першої інстанції для розгляду справи по суті, оскільки позов заявлено згідно з п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої ухвали суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга  підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що переданий на вирішення суду спір не є справою адміністративної юрисдикції.

Такі висновки суду першої інстанції колегія суддів вважає помилковими з наступних підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що державна служба зайнятості має право розпоряджатися в установленому законодавством порядку коштами Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин. що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Отже, спір стосується публічно-правових відносин і порушений суб’єктом владних повноважень у випадку, встановленому законом, тому на такий спір поширюється компетенція адміністративних судів.

З огляду на викладене, враховуючи, що спірні правовідносини між сторонами мають вирішуватися в порядку адміністративного судочинства, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, оскаржену ухвалу суду скасувати та направити матеріали за позовом Долинського центру зайнятості для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі на новий розгляд до того ж суду.

При цьому суду першої інстанції слід перевірити, чи дотримався позивач предметної підсудності, передбаченої ч. 2 ст.18 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

             Апеляційну скаргу Долинського районного центру зайнятості – задовольнити.

Ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 28.08.2009р. скасувати та  направити матеріали за позовом Долинського районного центру зайнятості для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі на новий розгляд до того ж суду .

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому руху справи.

Головуючий                                 В.А.Стежко

             Судді:                                         Л.М.Нагорна

                                        С.В.Сафронова

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 (вступна та резолютивна частина)

24 грудня 2009 року                                                                       справа №2а-427/09

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  у складі:

           головуючого  – судді  - Стежко В.А.

           суддів             -  Нагорної Л.М., Сафронової С.В.,

           при секретарі судового засідання – Резнікові Ю.М.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську  апеляційну скаргу Долинського районного центру зайнятості

          на ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 28 серпня 2009 року у справі № 2а-426/09 за позовом Долинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст.199, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

             Апеляційну скаргу Долинського районного центру зайнятості – задовольнити.

Ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 28.08.2009р. скасувати та  направити матеріали за позовом Долинського районного центру зайнятості для вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі на новий розгляд до того ж суду .

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому руху справи.

Головуючий                                 В.А.Стежко

             Судді:                                         Л.М.Нагорна

                                        С.В.Сафронова