ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У  Х  В  А  Л  А

23 жовтня 2018 року м. Дніпросправа № 804/8122/16

Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Сафронова С.В., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року по справі № 804/8122/16 за позовом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», про застосування заходів реагування, -

в с т а н о в и л а:

18.01.2017 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято ухвалу, якою позовну заяву Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області повернуто.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав 08.02.2017 року апеляційну скаргу.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області повернуто з підстав невиконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Постановою Верховного Суду від 25.07.2018 року ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2017 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.

Відповідно до Указу Президента України «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах» від 29.12.2017 року №455/2017, зокрема, ліквідовано Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд та утворено Третій апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, з місцезнаходженням у місті Дніпрі.

Справа надійшла до Третього апеляційного адміністративного суду 22.10.2018 року.

              Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Третього апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року матеріали вищезазначеної адміністративної справи передано на розгляд колегії суддів: Сафронова С.В. (головуючий суддя), ОСОБА_1, ОСОБА_2

Варто враховувати, що питання сплати судового збору при поданні апеляційної скарги вирішене, Верховний Суд вказав на те, що Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звільнене від сплати судового збору при поданні апеляційної скарги.

Пунктом 12 розділу VII  «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, апеляційна скарга не може бути залишена без руху за правилами нового кодексу, лише у тому випадку, коли вона відповідає вимогам процесуального закону, діючим до набрання чинності новою редакцією КАС України (15.12.2017 року).   

Апеляційна скарга Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 03.10.2017 року (редакція набрала чинності 15.12.2017 року).

Не дивлячись на вирішене питання щодо сплати судового збору, наявні інші недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України (в редакції до 03.10.2017 року)  до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копії апеляційної скарги та додані матеріали до апеляційної скарги необхідно направити всім сторонам по справі. Апелянтом не надано необхідної кількості копій апеляційної скарги.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених  статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення  статті 169  цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених  статтями 160,  161  цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання копій апеляційної скарги.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись  ст. ст. 169, 298  КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року по справі № 804/8122/16 – залишити без руху.

Зобов’язати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції копії апеляційної скарги.

Попередити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п’яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя                                                                                                        С.В. Сафронова