ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-19007/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
з участю представника позивача Сургент Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1000 грн. 00 коп.,
ВСТАНОВИВ:
Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України звернувся із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1000 грн. 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 28.01.2009 року на підставі наказу №13 від 27.01.2009 року та направлень №№13, 14 від 27.01.2009 року проведено перевірку з питань дотримання податкового законодавства в сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів магазину, який належить суб»єкту господарської діяльності ОСОБА_2 та знаходиться по вул. Червоного Хреста, 1-а, в селі Баківці, Луцького району Волинської області. За результатами перевірки складено акт №030297-0297/32-128 від 28.01.2009 року, в якому зазначено, що відповідачем порушено вимоги статті 11-1 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме продавцем ОСОБА_3 реалізовано одну пачку сигарет «Козак» виробництва «Тютюнова компанія ВАТ Прилуки», дата виготовлення 20.11.2008 року за ціною 1 грн. 50 коп., коли максимальна роздрібна ціна вказана на пачці 1 грн. 20 коп. та одну пачку сигарет «Прилуки» виробництва «Тютюнова компанія ВАТ Прилуки», дата виготовлення 02.09.2008 року за ціною 2 грн. 60 коп., коли максимальна роздрібна ціна вказана на пачці 2 грн. 35 коп. При розрахунку продавцем РРО застосовано та видано фіскальний чек №2193 від 28.01.2009 року на загальну суму 4 грн. 10 коп. На час перевірки в залишку була одна пачка сигарет «Прилуки» за максимальною ціною 2 грн. 60 коп. та п»ять пачок сигарет «Козак» по ціні 1 грн. 50 коп., що підтверджено продавцем ОСОБА_3, яка ознайомилась з актом перевірки та підписала без зауважень. Позивачем на підставі матеріалів перевірки та в межах його повноважень було прийнято рішення №030374-32 від 07.02.2009 року про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником чи імпортером тютюнових виробів, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. 00 коп. Рішення про застосування фінансових санкцій ОСОБА_2 не отримано за закінченням терміну зберігання, про що складено акт невручення та вивішено на дошку оголошень. Фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені. Просить стягнути з відповідача фінансові санкції в розмірі 1000 грн. 00 коп.
В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити та стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 1000 грн. 00 коп.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду свого представника не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті. 128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто судом за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлено, що 28.01.2009 року посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації у Волинській області на підставі наказу №13 від 27.01.2009 року та направлень №№13, 14 від 27.01.2009 року було проведено перевірку господарської одиниці - магазину, розташованого по вулиці Червоного Хреста, 1-а, в селі Баківці, Луцького району Волинської області, який належить відповідачу, про що складено акт №030297-0297/32-128 від 28.01.2009 року, у якому зафіксовано факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробником чи імпортером тютюнових виробів. Так, продавцем ОСОБА_3 реалізовано одну пачку сигарет «Козак» виробництва «Тютюнова компанія ВАТ Прилуки», дата виготовлення 20.11.2008 року за ціною 1 грн. 50 коп., коли максимальна роздрібна ціна вказана на пачці 1 грн. 20 коп. та одну пачку сигарет «Прилуки» виробництва «Тютюнова компанія ВАТ Прилуки», дата виготовлення 02.09.2008 року за ціною 2 грн. 60 коп., коли максимальна роздрібна ціна вказана на пачці 2 грн. 35 коп. При розрахунку продавцем РРО застосовано та видано фіскальний чек №2193 від 28.01.2009 року на загальну суму 4 грн. 10 коп. На час перевірки в залишку була одна пачка сигарет «Прилуки» за максимальною ціною 2 грн. 60 коп. та п»ять пачок сигарет «Козак» по ціні 1 грн. 50 коп. Дані фактичні обставини підтверджуються поясненням представника позивача, актом перевірки №030297-0297/32-128 від 28.01.2009 року, письмовими поясненнями продавця ОСОБА_3 від 28.01.2009 року.
Таким чином, суб»єктом господарської діяльності ОСОБА_2 порушено вимоги статті 11-1 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, яка передбачає, що встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України. Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати.
Відповідно до абзацу 12 частини 2 статті 17 Закону України Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” за здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень.
07.02.2009 року начальником Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України прийнято рішення №030374-32 від 07.02.2009 року про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлені виробником чи імпортером тютюнових виробів, яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 грн. 00 коп.
Рішення про застосування фінансових санкцій ОСОБА_2 не отримано за закінченням терміну зберігання, про що складено акт про причини невручення рішення про застосування фінансових санкцій та вирішено вивісити його на дошку оголошень. У встановленому законом порядку вказане рішення відповідач не оскаржив та не виконав.
Згідно із частиною 4 статті 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України. У разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Згідно із пунктом 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (з наступними змінами і доповненнями), рішення про застосування фінансових санкцій приймаються керівником органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки). Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб’єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Оскільки рішення про застосування фінансових санкцій №030374-32 від 07.02.2009 року прийнято з дотриманням вимог законодавства, у встановленому законодавством порядку відповідачем не оскаржене та не виконане протягом 30 днів після отримання копії рішення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача фінансових санкцій у розмірі 1000 грн. 00 коп. підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 11, 17, 158, 160 частини 3, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 фінансову санкцію в розмірі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп. за порушення норм Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» в дохід Державного бюджету.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 28 грудня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А.Лозовський