ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/1921/18

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Носа С.П., Обрізка І.М.,

з участю секретаря судових засідань Сердюк О.Ю.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області на додаткове рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 серпня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області про зобов'язання до вчинення дій,

суддя у І інстанції Пастернак І.А.,

час ухвалення рішення 10 год. 40 хв.,

місце ухвалення рішення м. Івано-Франківськ,

дата складення повного тексту рішення 5 вересня 2018 року,

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просила зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - УПФУ в м. Івано-Франківську), починаючи з жовтня 2014 року продовжити нарахування суми індексації пенсії, виходячи з базового місяця вересень 2009 року та індексу споживчих цін наростаючим підсумком з вересня 2009 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У від 17 липня 2003 року № 1078, нарахувати та виплатити недоплачені суми індексації.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 2 листопада 2017 року, яка набрала законної сили відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов'язано УПФУ в м. Івано-Франківську продовжити ОСОБА_2 нарахування суми індексації пенсії, виходячи з базового місяця вересень 2009 року та індексу споживчих цін наростаючим підсумком з вересня 2009 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, нарахувати та виплатити недоплачені суми індексації.

Додатковим рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 серпня 2018 року у справі № 344/17339/16-а було зобов'язано відповідача продовжити ОСОБА_2, починаючи з жовтня 2014 року, нарахування суми індексації пенсії, виходячи з базового місяця вересень 2009 року та індексу споживчих цін наростаючим підсумком з вересня 2009 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, нарахувати та виплатити недоплачені суми індексації.

У апеляційній скарзі УПФУ в м. Івано-Франківську просить зазначене додаткове судове рішення скасувати та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що оскільки на виконання додаткової постанови Івано-Франківського міського суду від 31 січня 2017 року пенсія позивачці виплачується з урахуванням доплати як непрацюючому пенсіонеру в розмірі 28,40 грн. та з урахуванням фіксованої суми індексації в розмірі 368,21 грн. з 1 жовтня 2012 року, то позовні вимоги є безпідставними.

Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, на виклик апеляційного суду не прибули, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 311 та частини 2 статті 313 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає розгляду справи у порядку письмового провадження.

Переглянувши судове рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи із такого.

Як слідує з матеріалів справи, постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 2 листопада 2017 року, яка набрала законної сили, адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено. Зобов'язано УПФУ в м. Івано-Франківську продовжити ОСОБА_2 нарахування суми індексації пенсії, виходячи з базового місяця вересень 2009 року та індексу споживчих цін наростаючим підсумком з вересня 2009 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, нарахувати та виплатити недоплачені суми індексації.

При цьому в описові частині постанови від 2 листопада 2017 року зазначено, що «позовна вимога про зобов'язання відповідача, починаючи з жовтня 2014 року продовжити нарахування суми індексації пенсії, виходячи з базового місяця вересень 2009 року та індексу споживчих цін наростаючим підсумком з вересня 2009 року відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, нарахувати та виплатити недоплачені суми індексації, є обґрунтованою та підлягає до задоволення» (а.с. 87).

Разом із тим, у резолютивній частині вказаної постанови не було зазначено з якого строку слід зобов'язати УПФУ в м. Івано-Франківську продовжити нарахування та виплату суми спірної індексації пенсії.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Таким чином, слід погодитися з висновком суду першої інстанції, що оскільки щодо заявленої позовної вимоги досліджувалися докази, проте судом не було уточнено період, за який позовні вимоги задоволено, то слід винести додаткове рішення щодо уточнення такого строку.

У відповідності до приписів статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, на переконання апеляційного суду, доводи апелянта висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскаржуваного ним рішення суду.

Порушень норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права поза межами вимог апелянта та доводів, викладених у апеляційній скарзі, у ході апеляційного розгляду справи встановлено не було.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а відтак апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 241, 243, 308, 311, 316, 321, 322, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську Івано-Франківської області залишити без задоволення, а додаткове рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 27 серпня 2018 року у справі № 344/17339/16-а - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Т. В. Онишкевич

судді С. П. Нос

І. М. Обрізко

Постанова у повному обсязі складена 12 листопада 2018 року.