ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________________________________________

Ухвала

14 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/1776/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:  Дмитрієвої О.О.,

суддів: Попова В.Ф., Хом'якової В.В.,

при секретарі:  Пономаренко М.М.,

за участю:  

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача-1 ОСОБА_3,

відповідача-2 ОСОБА_4,

представників третьої особи ОСОБА_5, ОСОБА_6,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "В.Ф. ТАНКЕР"     до Державної прикордонної служби України Азово-Чорноморського регіонального управління,  Капітана Херсонського морського порту ОСОБА_7,      за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "В.Ф. ТАНКЕР" (ТОВ "В.Ф. Танкер", позивач)  звернулося до суду з позовом до Державної прикордонної служби України Азово-Чорноморського регіонального управління (ДПСУ Азово-Чорноморського РУ, відповідач-1),  Капітана Херсонського морського порту ОСОБА_7 (відповідач-2), за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 Президента України в Автономній Республіці Крим (ОСОБА_8 Президента, третя особа) у якому просить:

- визнати протиправними дії Капітана морського порту Херсон, ОСОБА_7, щодо винесення Припису № 7 від 10.08.2018 р. (далі - вимога № 1);

- визнати протиправним та скасувати рішення Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України № 23-3185 від 14.08.2018 р. (далі -  вимога № 2);

- визнати протиправним та скасувати Припис № 8 від 14.08.2018 р. Капітана морського порту Херсон, ОСОБА_7 (далі - вимога № 3);

- визнати протиправною бездіяльність Капітана морського порту Херсон, ОСОБА_7, яка полягає в ігноруванні документів, які підтверджують відсутність зв'язку між АТ "ВЕБ Лізинг" (особою, до якої застосовані санкції) та m/v "MEKHANIK POGODIN"  (ІМО 9598397) та ненаданні дозволу на вихід т/х "MEKHANIK POGODIN", прапор Російської Федерації з акваторії Херсонського морського порту (далі - вимога № 4);

- зобов'язати Азово-Чорноморське регіональне управління Державної прикордонної служби України утриматися від перешкоджання отримання дозволу на вихід з акваторії Херсонського морського торговельного порту т/х "MEKHANIK POGODIN" (далі - вимога № 5);

-  зобов'язати Капітана морського порту Херсон, ОСОБА_7, надати дозвіл на вихід з акваторії Херсонського морського торговельного порту т/х "MEKHANIK POGODIN" (ІМО 9598397) прапор Російської Федерації, відповідно до Порядку оформлення приходу суден у морський порт, надання дозволу на вихід суден у море та оформлення виходу суден із морського порту, який затверджений Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.06.2013 р. № 430 (далі - вимога № 6).

Ухвалою від  24.10.18 здійснено перехід з розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на  14.11.18 о 13:30 год.

В судове засідання 14.11.2018 року представники сторін прибули.

01.11.2018 року до суду від представника позивача надійшло клопотання  про витребування доказів, що стали підставою для винесення рішення Державної прикордонної служби України про заборону виходу судна з морського порту.

За змістом положень статті 77 КАС України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Статтею 80 КАС України   встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи обставини справи, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача додаткові письмові докази.

Крім того, за результатами проведеного підготовчого провадження суд поставив на обговорення сторін питання про закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представники сторін проти закриття підготовчого провадження по справі та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечували.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, призначено колегіальний розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання представника позивача від 01.11.2018 року про витребування доказів задовольнити.

Зобов'язати відповідача-1 - Державну прикордонну службу України Азово-Чорноморського регіонального управління надати суду на протязі семи днів від дня проголошення даної ухвали  належним чином завірені копії листа Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м Херсоні) від 13 серпня 2018 року №76/1/3-8825 та Доручення Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м Херсоні) від 26.07.2018 №76/1/3-8752.

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "В.Ф. ТАНКЕР"     до Державної прикордонної служби України Азово-Чорноморського регіонального управління,  Капітана Херсонського морського порту ОСОБА_7,      за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 Президента України в Автономній Республіці Крим про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, скасування рішень до судового розгляду по суті на 03.12.18 о 11:00 год.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення  та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Головуюча суддя                                                                                                     Дмитрієва О.О.

Суддя                                                                                                                Попов В.Ф.

Суддя                                                                                                              Хом'якова В.В.