П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

„16?березня  2010 року                          смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

 в складі:

головуючого судді         Рачкелюка Ю.В.,

при секретарі             Орленко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Новгородка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Кіровоградського МВ ГУ МВС в Кіровоградській області, інспектора ДПС з обслуговування м.Кіровограда ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В:

    Позивач звернувся до суду з вимогою про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, якою він визнаний винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 2/5 ст.122/121 КпАП України і на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 450,00 грн.

    Свої вимоги мотивував тим, що 18 січня 2010 року він на автомобілі Шкода д/н НОМЕР_1 їхав у м.Кіровограді по вул.Ушакова  та здійснив зупинку на перехресті вул..Ушакова-Яновського перед світлофором для пішоходів так як на дорожньому покритті стоп-лінію не видно через намерзання криги (закруглення перехрестя також не пересікав), після чого був зупинений інспектором ДПС який повідомив, що позивач здійснив виїзд на перехрестя  на заборонений сигнал світлофора, та те що  номерні знаки автомобіля забруднені і їх неможливо визначити на відстані 20м. Позивач заперечив, та пояснив  що ПДР не порушував, а номери були вкриті незначним шаром дорожнього пилу і попросив залучити свідків, які б могли підтвердити його слова та дати відповідні пояснення. Інспектор ДАІ відмовився залучити свідків, склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс оскаржувану постанову, після чого особа, яка знаходилася в його службовому автомобілі поставила підпис в протоколі за двох свідків.

    Просив суд визнати дії працівника ДАІ протиправними, скасувати постанову про адміністративне правопорушення.

Позивач в судове засідання не з’явився, відповідно до письмової заяви позов свій підтримує повністю, наполягає на його задоволенні, просив суд скасувати постанову серії ВА № 088335 від 18.01.2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності та визнати дії працівника ДАІ протиправними, справу розглянути без його участі.

    Відповідачі в судове засідання повторно не з’явились. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Відповідно до вимог суду адміністративну справу відносно позивача не надали.    

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про  причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

    За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів по справі з винесенням рішення.

    Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню виходячи з наступного.

    Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

    В судовому засіданні встановлено, що позивач, 18 січня 2010 року він на автомобілі Шкода д/н НОМЕР_1 їхав у м.Кіровограді по вул.Ушакова  та здійснив зупинку на перехресті вул..Ушакова-Яновського, проте вказаного в постанові правопорушення не скоював.

    Жодних належних доказів скоєння позивачем адміністративного правопорушення відповідачем суду  не надано.

    Згідно п.п.4.1; 4.2; 5.4 «Інструкції з оформлення працівниками Державтоінспекції МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», яку затверджено Наказом МВС України № 77 від 26.02.2009 року, у разі виявлення правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху працівник ДАІ відповідно до ст.255 КУпАП складає протокол про адміністративне правопорушення, копія якого під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснює порушникові його права і обов’язки відповідно до ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП.. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності та інші докази правопорушення.

    Протокол про адміністративне правопорушення, складений інспектором  ДПС ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2, за відсутності пояснень свідків з цього приводу, технічної фіксації даного адміністративного порушення, що є на думку суду підтвердженням пояснень позивача, який засвідчив, що жодного правопорушення він не скоював.

    Також суд звертає увагу на той факт, що відповідачі незважаючи на те, що були повідомлені про час та місце розгляду справи в судове засідання не з’явились, на запит суду адміністративну справу відносно позивача не надали.

    Таким чином, суд вважає, що в діях позивача відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.122 та ч.5 ст.121 КпАП України, а постанова по справі про адміністративне правопорушення винесена з порушенням чинного законодавства та підлягає скасуванню.

    На  підставі  викладеного,  керуючись  ст.9, ч.2 ст.122, п.1 ст.247 КпАП України,  ст.ст. 71, 158-163  КАС  України  суд, –

П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов ОСОБА_1 до ВДАІ Кіровоградського МВ ГУ МВС в Кіровоградській області, інспектора ДПС з обслуговування м.Кіровограда ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення -  задовольнити.

    Визнати протиправними дії інспектора ДПС ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2, щодо складання протоколу серії ВА № 093211 від 18.01.2010р. та винесення постанови серії ВА № 088335 від 18.01.2010 року відносно ОСОБА_1.

    Постанову серії ВА № 088335 від 18.01.2010 року, винесену інспектором ДПС ВДАІ м.Кіровограда ОСОБА_2 відносно ОСОБА_1 — скасувати в зв»язку з відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень передбачених ч.2 ст.122  та ч.5 ст.121 КпАП України.

    Копію постанови направити відповідачам.

    Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

    Головуючий суддя                         Ю.В.Рачкелюк