ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

27 січня 2010 року                                                                                 Справа № 2а-6051/09/2370

11 год. 55 хв.                                                                                                            м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді – Гаращенка В.В.,

при секретарі – Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Савенко Ю.Н. – за довіреністю;

відповідача: не з’явилась;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

    Державна податкова інспекція у м. Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення 1400 грн.  боргу по сплаті єдиного податку, пені в сумі 8 грн. 17 коп., 148 грн. заборгованості по сплаті ПДВ та 1702 грн. штрафних санкцій за неподання податкових декларацій по ПДВ.

Позивач стверджує, що за період з травня по листопад 2008 року відповідачу нарахований єдиний податок в сумі 1400 грн., який не сплачений. Крім того, за несвоєчасну сплату зазначеного податку відповідачу нарахована пеня в сумі 8 грн. 17 коп. Таким чином, заборгованість складає 1408 грн. 17 коп.

Також, за періоди з квітня по серпень 2008 року на підставі поданих декларацій відповідачем узгоджена сума податку на додану вартість в розмірі 148 грн., проте не сплачена, внаслідок чого до відповідача рішенням №0045001701/0 від 12.11.2008 року застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 2 грн.

Крім того, за неподання податкової звітності за періоди вересень, листопад, грудень 2008 року, січень - липень 2009 року, до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 1700 грн.

Проте, враховуючи переплату в розмірі 7 грн. 80 коп., загальна сума боргу по сплаті ПДВ та штрафних (фінансових) санкцій становить 1842 грн. 20 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.

Відповідач заперечень  проти позову не надала, в судове засідання не з’явилася, представника не направила, хоча належним чином повідомлена про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновку.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

ОСОБА_2 зареєстрована, як суб’єкт підприємницької діяльності 07.05.2007 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за НОМЕР_2.

Відповідно до п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності» №727/98 від 03.07.1998 року (далі – «Указ»), суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Користуючись цим правом, відповідач обрала зазначену систему оподаткування, звернувшись 13.12.2007 року до державної податкової інспекції у м. Черкаси з відповідною заявою та отримала свідоцтво про сплату єдиного податку серії НОМЕР_3.

Пунктом 2 Указу визначено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Згідно даним вищезгаданої заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності відповідач обрав в якості виду підприємницької діяльності – вантажні перевезення.

З огляду на викладені вище положення Указу та копії рішення Черкаської міської ради від 13.12.2007 року № 4-134 ставка єдино го податку для обраного відповідачем виду діяльності складає 200   грн.

За даними облікової картки платника податків недоїмка відповідача по сплаті єдиного податку складає 1400 грн.

Відповідно до п. 5 Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.

Враховуючи викладене, відповідно до ст. 16 Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року №2181-ІІІ (далі – «Закон 2181-ІІІ») за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

    Пунктом 1.4 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що пеня - це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

За несвоєчасну сплату єдиного податку відповідачу нарахована пеня в сумі 8 грн.         17 коп.

Також відповідач зареєстрована платником податку на додану вартість та має відповідне свідоцтво серії НОМЕР_4.

Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону №2181-ІІІ відповідач як платник податків і зборів зобов’язана самостійно сплачувати суми податкових зобов’язань, зазначених у поданій нею податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону №2181-ІІІ, визначається сумою податкового боргу (недоїмки) платника податків (пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ).

Відповідачем подані податкові декларації з податку на додану вартість за квітень-серпень 2008 року з самостійно визначеною сумою, що підлягає до сплати та складає          148 грн., проте така узгоджена сума не сплачена.

В результаті чого, та в силу п.   17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12.11.2008р.            № 0045001701/0. У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

Також, спеціальним законом, що визначає порядок та строки подання декларації по податку на додану вартість є Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (далі-Закон № 168/97), зокрема пунктом ст. 7 Закону № 168/97 закріплено, що платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком, а також які не є об'єктами оподаткування згідно із статтею 3 та звільнених від оподаткування згідно із статтею 5 цього Закону. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону.

Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено також п. 4.1.4 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р.   № 2181-ІІІ (далі-Закон № 2181-ІІІ), згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Позивач провів невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової декларації з податку на додану вартість.

За результатами зазначених перевірок складено акти від 03.09.2009 року № 8710/17-111, від 31.07.2009 року № 7609/17-111, від 27.04.2009 року № 4202/17-111, від             06.03.2009 року № 3118/17-111, від 02.02.2009 року № 1453/17-111, від 28.10.2008 року         № 6155/17-111, від 12.11.2008 року № 7263/17-111, в яких зазначено факт неподання декларацій з податку на додану вартість за періоди вересень, листопад, грудень 2008 року, січень - липень 2009 року.

На підставі зазначених актів позивачем прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.09.2009р. № 0073891701/0, від 04.08.2009р. № 0067021701/0, від 28.04.2009р. № 0032621701/0, від 12.03.2009р. № 0026821701/0, від 02.02.2009р.                     № 0015311701/0 та від 03.11.2008р. № 0040821701/0 на загальну суму 1700 грн.

Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ 17.1.1. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.  

Враховуючи переплату відповідача в розмірі 7 грн. 80 коп., заборгованість по сплаті ПДВ та штрафних (фінансових) санкцій за неподання декларацій з податку на додану вартість складає 1842 грн. 20 коп.

Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону №2181-III у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

З огляду на те, що податкові повідомлення-рішення не були отримані відповідачем, ДПІ у місті Черкаси розміщено рішення від 04.08.2009р. № 0067021701/0, від 28.04.2009р.        № 0032621701/0, від 12.03.2009р. № 0026821701/0, від 02.02.2009р. № 0015311701/0,                від 03.11.2008р. № 0040821701/0, від 12.11.2009р. № 0045001701/0 та від 04.09.2009р.             № 0073891701/0 на дошці податкових оголошень (повідомлень), про що складено акти від 10.08.2009р., 06.05.2009р., 23.03.2009р., 10.03.2009р.,09.12.2008р., 14.09.2009р. відповідно.

    Крім того, позивачем рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача направлені перша та друга податкові вимоги від 13.05.2008 року № 1/804 та від 10.07.2008 року № 2/1250 відповідно, які повернулися в зв’язку з неотриманням та розміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року № 509-XII однією з функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій є звернення до судів з позовами до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив єдиний податок, пеню, узгоджену суму податку на додану вартість та штрафні фінансові санкції суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.

    Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкаси, (18000, м. Черкаси,                 вул. Хрещатик, 235) заборгованість по сплаті єдиного податку за період травень – листопад 2008 року в сумі 1400 грн., пені в сумі 8 грн. 17 коп., податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1842 грн. 20 коп., а всього 3250 (три тисячі двісті п’ятдесят) грн. 37 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                    В.В. Гаращенко