Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

          22 грудня 2018 р.                                                  Справа №805/1391/17-а  

          приміщення суду за адресою:  84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,  1

 Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви про збільшення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,

                                                          в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в якому просив визнати протиправними дії Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України щодо вимоги надсилання документів на проходження навчання з отримання знань у сфері примусового  виконання  судових рішень і рішень інших органів за адресою Міністерства юстиції України.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 07 грудня 2018 року в справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19 грудня 2018 року позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій позовні вимоги виклав в наступній редакції:

- визнати протиправними дії Міністерства юстиції України, Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України щодо вимоги надсилання документів на проходження навчання з отримання знань у сфері примусового виконання судових рішень і рішень інших органів за адресою Міністерства юстиції України.

- визнати протиправною бездіяльність Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України щодо ненадання відповіді на заяву ОСОБА_1 від 12 листопада 2016 року;

- зобов’язати Інститут права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України розглянути заяву ОСОБА_1 від 12 листопада 2016 року та надати вмотивовану відповідь;

- стягнути з державного бюджету на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 20 000 грн., завдану солідарно Міністерством юстиції України, Інститутом права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України.

Заява відповідає вимогам законодавства і відсутні перешкоди для її прийняття.

Разом із заявою про збільшення позовних вимог позивач подав клопотання про залучення до участі в справі в якості співвідповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у місті Києві.

Клопотання обґрунтовував тим, що ним заявлені позовні вимоги про стягнення з державного бюджету на його користь моральної шкоди.

Згідно з абз. 2 п. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, реалізацію державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів здійснює Казначейство України. Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду (пп. 5 п. 4 цього Положення). Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства.

Пунктами 35 й 36 вказаного Порядку, який регулює питання безспірного списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам, також визначено, що Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації), зокрема шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.

У разі здійснення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку стягувачі подають документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку, до органу Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності якого заподіяно шкоду.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню із зазначених позивачем підстав та з огляду на вимоги законодавства.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

На підставі викладеного та керуючись ст. 48, ч. 5 ст. 243, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

                                                          у х в а л и в:

Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог в даній справі.

Залучити до участі в справі в якості відповідача ОСОБА_2  управління Державної казначейської служби України у місті Києві.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та даної ухвали; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) – протягом трьох днів з дня її отримання.

Встановити позивачу строк для подання відповідей на відзив – протягом трьох днів з дня їх отримання.

Витребувати у Інституту права та післядипломної освіти Міністерства юстиції України:

- письмові пояснення з доданням відповідних доказів (на наявності таких): чи розглядалася заява ОСОБА_1 від 12 листопада 2016 року з доданими до неї документами, чи надавалася не неї відповідь.

Встановити строк для подання витребуваних доказів – до 08 січня 2019 року.

Звернути увагу відповідачів на те, що вимоги ухвали суду від 07 грудня 2018 року є обов’язковими.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.  

          Суддя                                                                                  Логойда Т. В.