Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2010 року м. Ужгород
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Закарпатської області у складі:
головуючої – Боднар О.В.
суддів – Власова С.О., Куштана Б.П.
при секретарі – Плавайко Т.О.
з участю - представників ГО «Сільська коровка» Ляшка В.М., Габор Я.І., сільського голови ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою голови громадської організації «Сільська Коровка» с. Вонігово Тячівського району ОСОБА_1 на рішення Тячівського районного суду від 14 жовтня 2009 року справу за позовом громадської організації «Сільська Коровка» до ОСОБА_4, Вонігівської сільської ради про скасування рішення ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -
У С Т А Н О В И Л А :
У липні 2009 року ГО «Сільська коровка» звернулася до суду з позовом до Вонігівської сільської ради, ОСОБА_4, в якому, посилаючись на те, що рішенням ради № 3 від 14.03.2008 р. ОСОБА_4 незаконно було надано для будівництва житлового будинку земельну ділянку площею 0,10 га у с. Вонігово по вул. Леніна б/н, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення, використовувалась для проходу, випасання та стійбища великої рогатої худоби і не відноситься до земель житлової забудови, а іншим рішенням ради під тим же номером від 26.06.2008 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на цю земельну ділянку, і на його підставі ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку, просила визнати недійсними вказані рішення ради та державний акт.
Рішенням Тячівського районного суду від 14 жовтня 2009 року у позові відмовлено.
В апеляційній скарзі голова ГО «Сільська коровка» з посиланням на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального і процесуального права просить рішення суду першої інстанції скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Розглянувши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, апеляційний суд визнав, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи у позові? суд першої інстанції виходив з того, що наданням ОСОБА_4 спірної ділянки у власність для будівництва житлового будинку права ГО «Сільська коровка» не порушено, оскільки цій організація вказана земельна ділянка у користування ніколи не надавалась.
Проте до такого висновку суд дійшов без врахування визначеного ст.22 ЗК поняття земель сільськогосподарського призначення, з підстав належності до яких спірної земельної ділянки та порушення порядку передання її у власність і були заявлені позовні вимоги.
Відповідно вказаної норми права землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення, крім сільськогосподарських угідь, належать також несільськогосподарські угіддя, в т.ч. господарські шляхи і прогони.
Із ситуаційного плану розміщення земельної ділянки площею 0,0998 га, наданої ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку згідно рішення Вонігівської сільської ради № 3 від 14.03.2008 р., який знаходиться в технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, вбачається, що ця ділянка знаходиться в контурі 624 (шифр 188 вз) (а.с.45, 55, 57, 70).
Згідно грошової оцінки сільськогосподарських угідь в межах с. Вонігово вказана земельна ділянка за характеристикою виробничої групи грунтів відноситься до сільськогосподарських угідь, тобто є землею сільськогосподарського призначення, а отже згідно ч.3 ст.22 ЗК України без зміни цільового призначення не могла бути надана ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.42).
З пояснень сторін вбачається, що спірна земельна ділянка використовувалась власниками великої рогатої худоби с. Вонігово для прогону худоби до річки до водопою, а підтримка та захист інтересів індивідуальних селянських господарств є статутним завданням ГО «Сільська коровка» (а.с.8-16).
За таких обставин не відповідає вимогам закону також рішення Вонігівської сільської ради № 3 від 26 червня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_4 в с. Вонігово по вул.. Леніна, б/н для будівництва та обслуговування жилого будинку» та виданий ОСОБА_4 на підставі цього рішення ради державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 451484 від 08.09.2008 р. (а.с.55,100).
Доводи сільського голови с. Вонігово ОСОБА_3, який є батьком відповідачки ОСОБА_4, про те, що спірна земельна ділянка відносить до земель житлової забудови, спростовуються дослідженими судом експлікацією земель в межах населеного пункту с. Вонігово та грошовою оцінкою сільськогосподарських угідь у межах с. Вонігово.
Відповідно до пп.3 і 4 ч.1 ст.309 ЦПК України невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процессуального права є підставами для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.
На підставі наведенного, керуючись ст.ст.307, 309, 316 ЦПК України, ст.19,22 ЗК України, колегія суддів, -
Р І Ш И Л А:
Апеляційну скаргу голови громадської організації «Сільська Коровка» с. Вонігово Тячівського району ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Тячівського районного суду від 14 жовтня 2009 року скасувати.
Позов громадської організації «Сільська Коровка» до ОСОБА_4, Вонігівської сільської ради про визнання недійсними рішень ради та державного акту на право власності на земельну ділянку задовольнити.
Визнати недійсними рішення Вонігівської сільської ради № 3 від 14 березня 2008 року «Про виділення земельної ділянки площею 0,10 га гр.ОСОБА_4 в с. Вонігово, вул. Леніна, в межах Гісем Марії Ол. та кафе-бару «Роксолана» та № 3 від 26 червня 2008 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_4 в с. Вонігово по вул.. Леніна, б/н для будівництва та обслуговування жилого будинку».
Визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 451484, виданий Управлінням Держкомзему у Тячівському районі Закарпатської області ОСОБА_4 на земельну ділянку кадастровий номер 2124480801:04:003:0016 площею 0, 0998 га у с.Вонігово, вул.. Леніна, б/н для будівництва та обслуговування жилого будинку.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення.
Рішення може бути оскаржено у касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
С у д д і:
Власов С.О. Боднар О.В. Каштан Б.П.