ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2006 Справа № А23/18
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Чимбар Л.О.- доповідач
суддів: Сизько І.А., Швець В.В.
при секретарі: Врона С.В.
за участю представників
від позивача: Кузьміна О.В., довіреність №03/05-1 від 03.05.06, представник;
від позивача: Шевченко Л.М., довіреність №б/н від 09.03.06, юрисконсульт;
від відповідача: Зибало Н.О., довіреність №9760/10/100 від 31.03.06, старший державний податковий інспектор;
розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги державної податкової інспекції в м.Дніпродзержинську на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.06р. у справі № А23/18
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ
до державної податкової інспекції м.Дніпродзержинську, м.Дніпродзержинськ
про внесення змін в облікові картки платника податків.
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2006 року у справі № А23/18 (суддя Добродняк І.Ю.) позов товариства з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ задоволено в повному обсязі: зобов”язано Державну податкову інспекцію в м. Дніпродзержинську внести зміни в облікову картку платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ, по коду №14071700, який відповідає “платі за придбання торгового патенту на здійснення операцій по наданню послуг в сфері грального бізнесу, сплаченої юридичними особами”, зменшивши суму нарахувань за 2004р. на суму 151797,97 грн., збільшивши суму переплати за 2004р. на суму 151797,97 грн., за 2005р.- на суму 38200,00 грн.
Державна податкова інспекція в м. Дніпродзержинську зобов”язана зарахувати товариству з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ суму переплати вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за 2004р. і І квартал 2005 року в сумі 189997,97 грн. в рахунок сплати вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за 2006 рік.
Не погодившись з постановою суду, відповідач –державна податкова інспекція в м.Дніпродзержинську, м.Дніпродзержинськ подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову господарського суду № А23/18 від 24.03.06р. та прийняти нову постанову суду, якою відмовити в задоволені позову товариству з обмеженою відповідальністю “НД-Торг” повністю.
Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п.6 Розділу У11 Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу було призначено до розгляду на 04.08.06р.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.
В порядку, визначеному ст. ст. 2, 5 Закону України, позивачем в період з 01.01.02 по 15.04.04 року придбано патентів на право здійснення діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу терміном дії 60 календарних місяців (копії патентів залучені до матеріалів справи) із яких №216062 строком дії з 21.04.04 по 31.03.09 –на використання грального столу з кільцем рулетки; № 216063 строком дії з 21.04.04 по 31.03.09 –на використання спеціального столу для казино; №№ 063916 строком дії з 01.03.07, 136076 строком дії з 01.07.03 по 30.06.08 –послуги букмекерської контори, решта патентів –для використання грального автомату.
На підставі листа позивача № 14/09-1 від 14.09.04 був анульований патент № 136076, на підставі листа позивача № 171 від 10.12.04- анульований патент №136076.
Оплата вартості торгового патенту здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу згідно положень ст. 5 Закону України продавець щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу.
Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб”єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату у розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії.
Вартість торгового патенту на здійснення операції з надання у сфері грального бізнесу встановлена у фіксованому розмірі (за рік) в залежності від виду ігорного бізнесу в ч. 3 ст. 5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”.
Законом України “Про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування грального бізнесу”, прийнятим 19.10.99 (набрав чинності 13.11.99), внесені зміни, зокрема, до абзаців третього та четвертого частини третьої статті 5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності”, встановлено, що вартість торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу встановлюється у фіксованому розмірі (за рік) –для використання грального автомата з грошовим або майновим виграшем –1400 грн. (350,00 грн. в квартал); для використання грального столу з кільцем рулетки –64000 грн. (16000.,00 грн. в квартал); для використання інших гральних столів (спеціальних столів для казино, крім столів для більярду) - 48000 грн. за кожний стіл (12000,00 грн. в квартал); для провадження інших видів грального бізнесу, включаючи розиграші з видачею грошових виграшів у готівковій формі поза банківські установи або у майновій формі на місці, - 2400 грн. за кожний окремий вид (місце) грального бізнесу (600,00 грн. в квартал).
Статтею 57 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" встановлено, що у 2004 році збільшується вартість торгового патенту на здійснення діяльності з обміну готівкових валютних цінностей, надання послуг у сфері грального бізнесу.
Встановлені частиною третьою статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" стосовно вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000". "2000", "600", "2400" замінені відповідно цифрами "2800". "128000", "96000", "4000". "1200", "4800". Закон набув чинності з 01.01.04.
Законом України "Про державний бюджет України на 2005 рік" в ст. 47 встановлено, що у 2005 році збільшується вартість торгового патенту на здійснення діяльності з обміну готівкових валютних цінностей, надання послуг у сфері грального бізнесу. Встановлені частиною третьою статті 5 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" стосовно вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу цифри "1400", "64000", "48000", "2000", "600", "2400" замінені відповідно цифрами "4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7200". Відповідно до ст. 47 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік" цей закон набрав чинності з 01.01.05.
Законом України від 25.03.05 "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України", який набрав чинності з 31.03.05, Закон України "Про Державний бюджет України на 2005 рік" викладений в новій редакції, в Закон України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" внесені зміни, зокрема,: у частині третій статті 5 цифри "1400", "64000", "48000","2000", "600", "2400" замінені відповідно цифрами "4200", "192000", "144000", "6000", "1800", "7200".
Як вбачається з матеріалів справи позивач сплатив за торгові патенти за 1 кв. 2005 року платіжним дорученням №677 від 14.12.2004 року.
Закон України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” введено в дію з 01.01.2005р., тому його дія не розповсюджується на правовідносини, що виникли до його прийняття та введення в дію.
Згідно ст.5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” плата за патенти вноситься щоквартально не пізніше 15 числа місяця, що передує кварталу. Таким чином, плата за патенти за 1 квартал 2005 року була внесена 14.12.2004 року, тобто в період дії ставок на патенти, передбачених ст.5 вказаного Закону (з врахуванням змін, внесених до нього Законом України “Про Державний бюджет України на 2004 рік”) і підлягала оплаті в розмірі, згідно вимог Закону, діючого на момент оплати, а не Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, дія якого на періоди, до його прийняття, не розповсюджується.
Таким чином, позовні вимоги щодо внесення змін в облікову картку позивача відносно сум вартості торгових патентів за 1 квартал 2005 року господарським судом задоволені правомірно.
Стосовно вимог щодо внесення змін в облікову картку позивача відносно сум вартості торгових патентів за 2004 рік, вартість яких позивачем була сплачена в березні, червні та вересні 2004 року (а.с.81), апеляційний суд вважає, що вказані вимоги господарським судом задоволені неправомірно з наступних підстав.
Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу визначено, що при здісненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього Кодексу та закону про Державний бюджет України.
Відповідно ч.5 ст.5 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” оплата вартості торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться щоквартально до 15 числа місяця, що передує звітному кварталу. Під час придбання торгового патенту на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу суб”єкт підприємницької діяльності вносить одноразову плату в розмірі вартості торгового патенту за 3 місяці. На суму, сплачену під час придбання торгового патенту, зменшується розмір плати за торговий патент, яка підлягає внесенню в останній квартал його дії. Згідно абз.3 ч.5 ст.5 зазначеного Закону суб”єкт підприємницької діяльності звільняється від обов”язків додаткового внесення вартості торгового патенту в разі збільшення його вартості згідно з прийнятими після цього актами законодавства за умови, що він скористався відповідним правом та здійснив попередню оплату вартості торгового патенту за весь термін його дії.
Позивачем не проводилась попередня оплата вартості торгового патенту за весь термін його дії, тому позивачем підлягає оплаті вартість торгового патенту за 2004 рік відповідно вищезазначених норм законодавства, які були чинними та діяли на момент проведення позивачем відповідних оплат.
Оскільки вказані вимоги законів господарським судом при вирішенні питання у вказаній частині не враховані, постанова господарського суду підлягає скасувванню частково, в відмовою в задоволення позову в цій частині.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу державної податкової інспекції м.Дніпродзержинську, м.Дніпродзержинськ задовольнити частково.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 24.03.2006 року у справі № А23/18 – скасувати частково.
Резолютивну частину постанови викласти в наступній редакції:
“Позов задовольнити частково.
Зобов”язати державну податкову інспекцію в м. Дніпродзержинську внести зміни в облікову картку платника податків - товариства з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ, по коду №14071700, який відповідає “платі за придбання торгового патенту на здійснення операцій по наданню послуг в сфері грального бізнесу, сплаченої юридичними особами”, зменшивши суму нарахувань за 2005р. на суму 38200,00 грн., збільшивши суму переплати за 2005р. на суму 38200,00 грн.
Зобов”язати державну податкову інспекцію в м. Дніпродзержинську зарахувати товариству з обмеженою відповідальністю "НД-Торг", м.Дніпродзержинськ суму переплати вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за І квартал 2005 року в сумі 38200,00 грн. в рахунок сплати вартості торгових патентів на здійснення операцій з надання послуг у сфері грального бізнесу за 2006 рік.
В решті позову відмовити.”
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня складання постанови в повному обсязі до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий Л.О.Чимбар
Судді: І.Л.Сизько
В.В.Швець
Постанова виготовлена в повному обсязі 09.08.2006 року.