Справа № 727/10352/16-а

                                                        Провадження № 8-а/727/1/18

УХВАЛА

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

20 грудня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:

Головуючого судді Слободян Г.М.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

за участю сторін: заявника ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань приміщення Шевченківського районного суду м. Чернівці  справу за заявою ОСОБА_2 про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_2 (місце проживання:  58000,  м.Чернівці  вул.Пирогова, 3  корпус «В») до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місце знаходження: 58022 м.Чернівці вул.Оренбурзька, 7 «А») про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16,-    В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулась до суду із заявою про перегляд постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16 у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним розпорядження відповідача щодо відмови у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов’язання відповідача здійснити призначення (перерахунок) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», мотивуючи позовні вимоги тим,  що постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16-а її позов до відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області про визнання відмови у призначенні пенсії згідно Закону України «Про державну службу» протиправною та зобов’язання провести переведення та перерахунок пенсії - частково задоволено, зокрема: визнано протиправною відмову ОСОБА_5 Управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області за розпорядженням № 810182 від 23.09.2016 року та зобов’язано ОСОБА_6 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити і виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком, відповідно Закону України «Про державну службу», здійснивши переведення обчислення пенсії за віком, призначеної останній у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на обчислення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», провівши з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60 % від суми складових заробітної плати, відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року за №2283/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судові витрати документально підтверджені квитанцією № 150 від 20.12.2016 року в розмірі  551,20 грн.; в іншій частині заявлених позовних вимог - відмовлено. Відповідач постанову суду виконав, що підтверджується листом ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 23.06.2018 року № 507/П-11/13. Переведення обчислення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» з 11.09.2016 року на підставі постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року ОСОБА_6 управлінням ПФУ в Чернівецькій області було проведено у розмірі 60% від суми заробітку на підставі витребуваних ухвалою Шевченківського районного суду двох довідок ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №1378/0/51-17 про складові її заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років в сумі 6344,5 грн.) та №2284/0/2-17/21 про середні розміри надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсій (сума 958,03 грн.). Під час ознайомлення в судовому засіданні Шевченківського районного суду 12.12.2017 року із вищезазначеними довідками Мінсоцполітики України від 23.11.2017 року №1378/0/51-17 та 2284/0/2-17/21, які були направлені ОСОБА_7 соціальної політики України на адресу суду, вона не звернула увагу, на те, що вони видані з порушенням вимог чинного законодавства.

Вказує, що у довідках не враховано положення приміток Постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» (постановою затверджено схеми посадових окладів з 01.05.2016 року на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів), якими визначено, що посадові оклади державних службовців ОСОБА_8 Верховної ОСОБА_8 України, Адміністрації Президента України, ОСОБА_8 національної безпеки і оборони України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Конституційного Суду України, Верховного Суду України, вищих спеціалізованих судів, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Державної судової адміністрації України, передбачені цією схемою, підвищуються на 10 відсотків. Також у довідках зазначено її присвоєний ранг державного службовця - сьомий. Після прийняття судового рішення, вияснилося, що ОСОБА_7 соцполітики України, видаючи довідки від 23.11.2017 року про складові її заробітної плати, неправильно вказали її посадовий оклад та надбавку за ранг, що потягнуло зменшення розміру її пенсії. Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а визнано протиправними дії ОСОБА_7 соціальної політики України щодо не включення у довідках від 23.11.2017 року за №2284/0/2-17-21 та №1378/0/51-17 до її посадового окладу, що складає 3963,00 грн. державного службовця ОСОБА_8 Верховної ОСОБА_8 України, 10 % підвищення посадового окладу на 396,30 грн. та розміру надбавки за 6-ий ранг державного службовця у розмірі 500,00 грн., та зобов'язано ОСОБА_7 соціальної політики України видати їй нові довідки про складові її заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та про середні розміри надбавок, премій та інших виплат із зазначенням посадового окладу 4359,30 грн. (з врахуванням десятивідсоткового підвищення посадового окладу) та надбавки за 6-ий ранг державного службовця у розмірі 500,00 грн. Відповідач - ОСОБА_7 соціальної політики України видали їй нові довідки від 10.10.2018 року за №274/0/247-18 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та за №275/0/247-18 про середні розміри надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року. Зазначені довідки вона знайшла 12.11.2018 року у своєму поштовому ящику в простому поштовому відправленні, яке було направлено на її поштову адресу громадянину ОСОБА_9 із супровідним листом ОСОБА_7 соціальної політики України від 31.10.2018 року №280/0/247-18, в якому громадянину ОСОБА_9 направлялися довідки на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а (по її справі) про заробітну плату від 30.10.2018 року №274/0/247-18 та 275/0/247-18. В поштовий конверт були вкладені оригінали зазначених довідок, видані їй, ОСОБА_2 В цей же день 12.11.2018 року вона звернулася до відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області із заявою провести перерахунок її пенсії з 11.09.2016 року та надала оригінали отриманих нею довідок про заробітну плату за серпень 2016 року для нарахування пенсії. Листом від 26.11.2018 року № 952/П-11 ГУ ПФУ в Чернівецькій області повідомили її про те, що на підставі нових довідок розмір пенсії державного службовця обчислено з 13.11.2018 року, оскільки в рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили з 13.11.2018 року, відсутнє зобов’язання органу ПФУ щодо перерахунку пенсії державного службовця з 11.09.2016 року. ОСОБА_6 управління ПФУ в Чернівецькій області постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року було зобов’язано провести з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складової заробітної плати відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №2284/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій. ГУ ПФУ провело перерахунок, проте довідки, на підставі яких проводились призначення та перерахунок, видані неправильно внаслідок вчинення ОСОБА_7 соціальної політики України протиправних дій, які були встановлені Чернівецьким окружним адміністративним судом рішенням по справі №824/540/18-а, яке набрало законної сили 13.11.2018 року. Щомісячно з 11.09.2016 року їй недоплачується 477,13 грн., що суттєво порушує її майнові права. Вона та її родичі хворіють, а вона вже два роки не може домогтися від органів ОСОБА_7 соцполітики України та ПФУ справедливої пенсії. За 26 місяців з 11.09.2016 року внаслідок видачі неправильних довідок їй недоплачено 12405,00 грн., яких би їй вистачило на її лікування та лікування її родичів. На час розгляду справи Шевченківським районним судом м.Чернівці 14.12.2017 року вона не мала можливості подати інші довідки, оскільки за їх зміст і правильність несе відповідальність ОСОБА_7 соціальної політики України. Нові довідки, видані ОСОБА_7 соціальної політики України від 30.10.2018 року на виконання ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 05.04.2017 року по справі №727/10352/16-а та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року №824/540/18-а, містять дані про її заробіток за серпень 2016 року для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». Вважає, що перерахунок пенсії з 11.09.2016 року має бути проведеним на підставі нових правильних довідок про заробітну плату ОСОБА_7 соціальної політики України від 30.10.2018 року №274/0/247-18 та №275/0/247-18, оскільки не може бути для призначення пенсії заробіток за один і той же серпень 2016 року - різним, як і дві довідки про його розмір містити різні дані. Рішення Чернівецького окружного суду від 11.10.2018 року про протиправність дій Мінсоцполітики України при видачі їй довідок для призначення пенсії набрало законної сили 13.11.2018 року. Тому вважає, що саме момент набрання чинності цього рішення суду є моментом відкриття нововиявлених обставин і з цієї дати повинно відраховуватись 30 днів для перегляду постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року.

Просить задовольнити її заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14 грудня 2017 по справі №727/10352/16-а про визнання протиправною відмови ОСОБА_5 управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області за розпорядженням №810182 від 23.09.2016 року та зобов’язанння ГУ ПФУ в Чернівецькій області призначити і виплатити їй пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», здійснивши переведення обчислення пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на обчислення пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу», провівши з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складової заробітної плати відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №2284/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат. Змінити постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 по справі №727/10352/16-а в частині зобов’язання ОСОБА_5 управління ПФУ в Чернівецькій області провести з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії у розмірі 60% від суми складової заробітної плати відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №2284/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат на: «зобов’язання ОСОБА_5 управління ПФУ в Чернівецькій області провести з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії у розмірі 60% від суми складової заробітної плати відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 30.10.2018 року за №274/0/247-18 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 30.10.2018 року за №275/0/247-18 про середні розміри надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року, що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат. В іншій частині постанову суду залишити без змін та покласти на відповідача судові витрати.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Чернівці від 10.12.2018 року відкрито провадження по даній справі та надано можливість відповідачам у 15-й строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.

Відповідачем представником ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області 20.12.2018 року було подано до суду відзив на заяву про перегляд рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами, відповідно до якого вважають що заявниця не навела у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підятав для їх перегляду, зокрема: істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справию. Оскільки нові довідки видані ОСОБА_7 соціальної політики України від 30.10.2018 року на виконання рішення Чернівецького окружного адмінстративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а, видані значно пізніше дати набрання законної сили рішення суду, яке переглядається судом за нововиявденими обставинами по справі №727/10352/16-а, а також враховуючи, що рішенням суду по справі №824/540/18-а не скасовано попередні довідки, які враховано органом Пенсійного фонду для обчислення пенсії позивачу згідно рішення суду від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16-а, правових підстав для задоволення заяви позивача про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами не має. ОСОБА_6 управління правомірно здійснило обчислення пенсії позивача з урахуванням нових довідок суду про заробітну плату від 30.10.2018 ркоу №274/0/247-18 та 275/0/247-18, а саме з дати набрання рішенням суду законної сили по справі №824/540/18-а з 13.11.2018 року. Просили відмовити в задоволенні заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами та залишити відповідне судове рішення (постанову Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16-а) в силі.

 Заявник ОСОБА_2 в судовому засіданні заяву підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені в заяві, просила задовольнити з підстав, викладених в заяві.

Представник відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ОСОБА_10 заяву не визнала, посилаючись на обставини зазначені у відзиві, просила відмовити в задоволенні заяви.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ОСОБА_11, вивчивши матеріали справи, розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом належними доказами встановлено, що  постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16-а позов ОСОБА_2 до відповідача ОСОБА_5 Управління пенсійного фонду України у Чернівецькій області про визнання протиправним розпорядження відповідача щодо відмови у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов’язання відповідача здійснити призначення (перерахунок) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» - задоволено частково; визнано протиправною відмову ОСОБА_5 Управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області за розпорядженням № 810182 від 23.09.2016 року та зобов’язати ОСОБА_6 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити і виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком, відповідно Закону України «Про державну службу», здійснивши переведення обчислення пенсії за віком, призначеної останній у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на обчислення пенсії за віком згідно Закону України "Про державну службу», провівши з 11 вересня 2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складових заробітної плати, відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №2283/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судові витрати документально підтверджені квитанцією № 150 від 20.12.2016 року в розмірі  551,20 грн.; в іншій частині заявлених позовних вимог – відмовлено (а.с.7).

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.04.2018 року виправлено описку в другому абзаці резолютивної частини постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14.12.2017 року по адміністративній справі 727/10352/17 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_5 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним розпорядження відповідача щодо відмови у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов’язання відповідача здійснити призначення (перерахунок) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та вважати вірним посилання на довідку ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №22840/0/2-17/21» та виправлено описку в другому абзаці резолютивної частини постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14.12.2017 року по адміністративній справі 727/10352/17 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_5 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним розпорядження відповідача щодо відмови у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов’язання відповідача здійснити призначення (перерахунок) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та вважати вірним посилання на довідку ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за «№2284/0/2-17/21» (а.с.9-10).

Відповідач ОСОБА_6 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області постанову суду виконав, що підтверджується листом ГУ ПФУ в Чернівецькій області від 23.06.2018 року № 507/П-11/13, згідно якого ОСОБА_2 призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» здійснивши переведення обчислення пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на обчислення пенсії за віком згідно з Законом України «Про державну службу», провіши з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складових заробітної плати, відповідно до довідок ОСОБА_7 соціальної політики України. Сума доплати за період з 11.09.2016 року по 30.04.2018 року склала 41427,44 грн., яка нарахована і виплачена разом з основним розміром пенсії у травні 2018 року. Помісячний розрахунок проведеної доплати на виконання рішення суду наведено в таблиці. На даний час розмір пенсійної виплати складає 4381,52 грн. (а.с.21).

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а, адміністративний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_7 соціальної політики України про визнання протиправних дій та зобов’язання вчинити дії задоволено повністю; визнано протиправними дії ОСОБА_7 соціальної політики України щодо не включення у довідках від 23.11.2017 р. за № 2284/0/2-17-21 та №1378/0/51-17 до посадового окладу ОСОБА_2, що складає 3963,00 грн державного службовця ОСОБА_8 Верховної ОСОБА_8 України, 10% (десятивідсоткового) підвищення посадового окладу на 396,30 грн та розміру надбавки за 6-ий ранг державного службовця у розмірі 500,00 грн.; зобов'язано ОСОБА_7 соціальної політики України видати ОСОБА_2 нові довідки про складові її заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) та про середні розміри надбавок, премій та інших виплат із зазначенням посадового окладу 4359,30 грн (з врахуванням десятивідсоткового підвищення посадового окладу) та надбавки за 6-ий ранг державного службовця у розмірі 500,00 грн.; стягнуто з ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місто Чернівці, вулиця Оренбурзька, будинок 7-А, код ЄДРПОУ 40329345) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 (вулиця ОСОБА_12, З квартира, місто Чернівці, РНОКПП НОМЕР_1) судові витрати (судовий збір) у сумі 757,66 грн. (а.с.11-15).

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а, по адміністративному позову ОСОБА_2 до ОСОБА_7 соціальної політики України про визнання протиправних дій та зобов’язання вчинити дії виправлено описку у пункті четвертому резолютивної частини рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року у справі №824/540/18-а, а саме: замість «ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (місто Чернівці, вулиця Оренбурзька, будинок 7 «А», код ЄДРПОУ 40329345)» зазначити «ОСОБА_7 соціальної політики України (вул.Еспланадна, будинок 8/10, м.Київ код ЄДРОПУ 37567866)» (а.с.16).

ОСОБА_7 соціальної політики України від 31.10.2018 року №280/0/247-18, на прізвище, ім’я та по батькові невідомої особи - ОСОБА_9 та на адресу заявника ОСОБА_2 видали довідки на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а про заробітну плату від 30.10.2018 року №274/0/247-18 та 275/0/247-18 (а.с.17-18).

12.11.2018 року ОСОБА_2 звернулася до відповідача ГУ ПФУ в Чернівецькій області із заявою провести перерахунок її пенсії з 11.09.2016 року та надала оригінали отриманих нею довідок про заробітну плату за серпень 2016 року для нарахування пенсії (а.с.19).

Листом від 26.11.2018 року № 952/П-11 ГУ ПФУ в Чернівецькій області ОСОБА_2 повідомили про те, що на підставі нових довідок розмір пенсії державного службовця обчислено з 13.11.2018 року, оскільки в рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили з 13.11.2018 року, відсутнє зобов’язання органу ПФУ щодо перерахунку пенсії державного службовця з 11.09.2016 року. ОСОБА_6 управління ПФУ в Чернівецькій області постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року було зобов’язано провести з 11.09.2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складової заробітної плати відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 року №2284/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій. ГУ ПФУ провело перерахунок, а правових підстав для проведення перерахування пенсії з 11.09.2016 не має (а.с.20).

Відповідно до статті 361 КАС України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1)істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2)встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

При перегляді судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами суд не може виходити замежі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову. Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов’язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими або виключними обставинами.

Суд вважає, що обставини, на які посилається заявник (позивач) ОСОБА_2 у своїй заяві, як на нововиявлені, не можуть вважатися такими, оскільки на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14.12.2017 року по справі № 727/10352/16-а (з урахуванням ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 16.04.2018 року) позивачу призначена пенсія за віком, відповідно до Закону України «Про державну службу» здійснено переведення обчислення пенсії за віком, призначеної у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», проведено з 11.09.2016року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складових заробітної плати, відповідно до довідок ОСОБА_7 соціальної політики України від 23.11.2017 №2284/0/2-17/21 та №1378/0/51-17. Сума доплати за період з 11.09.2016 року по 30.04.2018 року склала 41427,44 грн., яка була нарахована та виплачена заявниу (позивачу) ОСОБА_2 у травні 2018 року.

До ГУ ПФУ в Чернівецькій області заявник звернулась 12.11.2018 року із заявою щодо проведення перерахунку пенсії державного службовця з 11.09.2016 в розмірі 60% від суми заробітної плати вказаної у нових довідках від 30.10.2018 № 274/0/247-18 та 275/0/247-18, виданих на виконання рішення суду по справі №824/540/18-а, проте в судовому рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 року по справі №824/540/18-а відсутні зобов’язання відносно ГУ ПФУ в Чернівецькій області щодо проведення перерахунку на підставі вищезазначених довідок. Також у вказаному рішенні відсутня інформація щодо недійсності попередніх довідок виданих ОСОБА_7 соціальної політики України. В зв’язку з чим, підстав для проведення органом Пенсійного фонду перерахунку пенсії позивачу з 11.09.2016 року не встановлено.

ГУ ПФУ в Чернівецькій області розмір пенсії державного службовця обчислений ОСОБА_6 управлінням з урахуванням довідок про заробітну плату від 30.10.2018 року №274/0/247-18 та №275/0/247-18 з 13.11.2018 року враховуючи заяву ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку пенсії від 12.11.2018 року№952/П-11 та рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018, яке набрало законної сили 13.11.2018 року.

Встановлено ст.361 ч. 4 КАС України, що не є підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами: 1) переоцінка доказів, оцінених судом у процесі розгляду справи; 2) докази, які не оцінювалися судом, стосовно обставин, що були встановлені судом.

Заявник (позивач) ОСОБА_13 не навела у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підстав для їх перегляду, зокрема: істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, відповідно посилається у своїй заяві на довідки, яких не існувало на час винесення рішення по справі.

Крім того, заявник (позивач) ОСОБА_13 приймаючи участь у розгляді справи № 727/10352/16-а не була позбавлена можливості ознайомитись з доказами наявними у матеріалах справи, зокрема довідками, які були направлені до суду ОСОБА_7 соціальної політики України на виконання ухвали суду та які в подальшому враховані під час прийняття рішення судом по справі № 727/10352/16-а для здійснення перерахунку пенсії.

ОСОБА_7 соціальної політики України нові довідки від 30.10.2018 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 11.10.2018 по справі №824/540/18-а, видані значно пізніше дати набрання законної сили рішення суду, яке переглядається з судом за нововиявленими обставинами (справа № 727/10352/16-а), та відповідно рішенням суду по справі №824/540/18-а не скасовано попередні довідки, які враховано органом Пенсійного фонду для обчислення пенсії позивачу згідно рішення суду від 14.12.2017 року по справі № 727/10352/16-а.

Згідно  ст. 19 ч.1 п.1 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних акті), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.20 ч.1 п.1 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Виходячи з приписів норм чинного законодавства, спір, який виник між сторонами у даній справі, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом.

У відповідності до ст. 2 ч.1 КАС України  завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно ст.369 ч.1 КАС України, у разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд постановляє ухвалу.

З огляду на встановлені в судовому засданні обставини та правові положення, суд,вважає, що ГУ ПФУ в Чернівецькій області правомірно здійснили обчислення пенсії позивача з урахуванням нових довідок суду про заробітну плату від 30.10.2018 №274/0/247-18 та №275/0/247-18, саме з дати набрання рішенням суду законної сили по справі №824/540/18-а з 13.11.2018 року та обставини, на які посилається заявник (позивач) ОСОБА_2 у своїй заяві, як на нововиявлені, не можуть вважатися такими, а тому слід відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та залишити відповідне судове рішення - постанову Шевченківського районного суду м. Чернівці від 14.12.2017 року по справі №727/10352/16-а в силі.

На підставі викладеного та керуючись 243-246, 361-369  КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні вимог заяви ОСОБА_2 про перегляд постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14.12.2017 року по справі № 727/10352/16  у зв'язку з нововиявленими обставинами по справі адміністративного судочинства за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_5 управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області  про визнання протиправним розпорядження відповідача щодо відмови у переході на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» та зобов’язання відповідача здійснити призначення (перерахунок) пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу», зокрема: Визнати протиправною відмову ОСОБА_5 Управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області за розпорядженням № 810182 від 23.09.2016 року та зобов’язати ОСОБА_6 Управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити і виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком, відповідно Закону України «Про державну службу», здійснивши переведення обчислення пенсії за віком, призначеної останній у відповідності до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на обчислення пенсії за віком згідно Закону України "Про державну службу», провівши з 11 вересня 2016 року перерахунок призначеної пенсії, у розмірі 60% від суми складових заробітної плати, відповідно до довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №1378/0/51-17 «Про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця» та довідки ОСОБА_7 соціальної політики України від 23 листопада 2017 року за №2283/0/2-17/21 «Про середній розмір надбавок, премій та інших виплат за серпень 2016 року», що передує місяцю звернення за призначенням пенсій, з врахуванням попередніх виплат; Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судові витрати документально підтверджені квитанцією № 150 від 20.12.2016 року в розмірі  551,20 грн.;   В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали виготовлено 26.12.2018 року.

Суддя :  Слободян Г.М.