У Х В А Л А
Іменем УКРАЇНИ
07 жовтня 2009 року Справа № 2а-752/08
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії
головуючий суддя Юхименко О.В.,
суддя Баранник Н.П.,
суддя Мірошниченко М.В.,
при секретарі Красота А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю
«Товарно-сировинна компанія»,
на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду
у справі № 2-а-752/08
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
«Товарно-сировинна компанія»,
просп. Інженерів, 15, м. Кіровоград, 25006;
до відповідача Управління Пенсійного фонду України
в Кіровоградській області,
вул. 50 років Жовтня, 4, м. Кіровоград, 25001;
про скасування рішення, -
встановили: Товариством з обмеженою відповідальністю «Товарно-сировинна компанія» подано позов до Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про скасування рішення № 1279 від 15.05.2008р. про застосування фінансових санкцій у розмірі 25.873,36 грн. та нарахування пені в сумі 22.313,22 грн.
Кіровоградський окружний адміністративний суд (суддя Притула К.М.) своєю постановою від 07.11.2008р. в адміністративній справі № 2-а-752/08 у позові відмовив.
Постанова суду мотивована тим, що у разі, коли страхувальник несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Товарно-сировинна компанія», Позивач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Постановою господарського суду Кіровоградської області від 06.09.2007р. у справі № 10/219 з ТОВ «Товарно-сировинна компанія» було стягнуто заборгованість по сплаті страхових внесках за період з 31.05.2005р. по 24.07.2007р.
Оскільки виконання судового рішення було відстрочено до 01.01.2016р., всі платежі, які здійснювались після 06.09.2007р., були направлені на погашення поточних страхових зобов’язань Товариства, що підтверджується призначенням платежу на платіжних дорученнях.
Водночас, Управлінням Пенсійного фонду України направлялись сплачені кошти саме в рахунок погашення зобов’язань згідно до постанови у справі № 10/219. А на поточні зобов’язання, відповідно, безпідставно нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеня.
Просить постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2008р. у справі № 2а-752/08 скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.
Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області , Відповідач, скаргу не оспорив. Заперечень на апеляційну скаргу не надав.
Процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні Сторони не скористались. Адресованою апеляційному адміністративному суду письмовою заявою Відповідач просив здійснити розгляд справи за його відсутності.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».
Сутність спору: 15.05.2008р. керівником Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийнято рішення № 1279 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV, за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 12.06.2007р. по 24.04.2008р. до Товариства з обмеженою відповідальністю «Товарно-сировинна компанія» застосована фінансова санкція у розмірі 25.873,36 грн. штрафу та нарахована пеня в сумі 22.313,22 грн.
Визнання недійсним рішення № 1279 від 15.05.2008р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені було предметом судового позову.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Згідно з частиною 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року N 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 9 статті 106 цього Закону , в чинній на дату виникнення спірних правовідносин редакції, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у відсотках залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
За позицією заявника апеляційної скарги, про що зазначено вище, оскільки виконання судового рішення було відстрочено до 01.01.2016р., всі платежі, які здійснювались після 06.09.2007р., безпідставно направлялись контролюючим органом на погашення заборгованості згідно до постанови у справі № 10/219. А на поточні зобов’язання, відповідно, безпідставно нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеня.
Водночас, у відповідності з частиною 5 статті 106 Закону N 1058-IV за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
При цьому, ухвалою господарського суду від 27.03.2008р. у справі № 10/219 виконання постанови було розстрочене шляхом сплати заборгованості рівними частинами щомісяця.
Отже, фахівці контролюючого органу діяли в межах повноважень та у спосіб, встановлені Законом. Всі надходження направлялись контролюючим органом на погашення заборгованості у порядку календарної черговості їх виникнення. На поточні зобов’язання, відповідно, обґрунтовано нараховані штрафні (фінансові) санкції та пеня.
Картка особового рахунку страхувальника, згідно до якої визначені сума боргу та дата її виникнення, дата зарахування та кількість днів затримки, наявна в матеріалах справи.
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
У Х В А Л И В
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Товарно-сировинна компанія» залишити без задоволення.
Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.11.2008р. у справі № 2-а-752/2008 – без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга подається протягом одного місяця з дня складення судового рішення у повному обсязі.
Ухвалу складено у повному обсязі 02.02.2010р.
Головуючий суддя О.В.Юхименко
Суддя Н.П.Баранник
Суддя М.В.Мірошниченко