Справа № 2-а-109\2010   

П О С Т А Н О В А   

Іменем    України   

„07” лютого 2010 року   

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області суд в складі:

Головуючого - судді Коваленка А.В.   

при секретарі - Гапоненко Л.М..,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Прилуки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Дільничної виборчої комісії № 34 по територіальному виборчому округу № 212 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто), –   

в с т а н о в и в :   

07 лютого 2010 року до Прилуцького міськрайонного суду  звернувся громадянин України ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 34 по територіальному виборчому округу № 212 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на цей час тимчасово знаходиться на стаціонарному лікуванні в Прилуцькій районній лікарні  і немає можливості   виїхати до місця проживання в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за яким він зареєстрований, його не включили до списку спеціальної виборчої комісії № 34 , але він бажає реалізувати своє право на голосування.

Дільнична виборча комісія № 34 та окружна виборча виборча комісія  в особі голів про дату, час та місце судового засідання повідомлявся, але її представник у судове засідання не з’явився, в письмових зверненнях до суду просили розглядати справу за відсутності їх представників

 Згідно з ч. 5 ст. 173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.   

Заслухавши пояснення позивача, який підтримав в судовому засіданні заявлені позовні вимоги в повному обсязі, дослідивши матеріали справи суд вважає, що поданий адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі з урахуванням наступного.   

Позивач ОСОБА_2 , є громадянином України, зареєстрований  за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 . На цей час,  знаходиться на стаціонарному лікуванні  в Прилуцькій районній лікарні, що підтверджується довідкою відповідного лікувального закладу та станом здоров»я не може в день виборів  виїхати до місця проживання, за яким зареєстрований й проголосувати.  

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України „Про вибори Президента України” Президент України обирається громадянами України на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 3 цього Закону вибори Президента України є рівними: кожний громадянин України на виборах Президента України має один голос. Виборець може використати свій голос у день голосування тільки на одній виборчій дільниці.   

Таким чином підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списків виборців на виборчій дільниці.

За ч. 3 ст. 31 вказаного Закону до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.   

За правилами ч. 4 ст. 31 Закону України „Про вибори Президента України” у попередньому списку виборців зазначаються прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові (за наявності) виборця, дата народження, виборча адреса виборця, яка визначається відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців".  

Згідно зі ст. ст. 5, 6 Закону України „Про Державний реєстр виборців” до названого Реєстру заносяться та в базі даних Реєстру зберігаються встановлені цим Законом відомості про виборця (персональні дані) таких видів: 1) ідентифікаційні персональні дані виборця; 2) персональні дані, які визначають місце та умови голосування виборця; 3) службові персональні дані. До ідентифікаційних персональних даних, які однозначно визначають особу виборця, належать: 1) прізвище виборця; 2) власне ім'я (усі власні імена) виборця; 3) по батькові виборця; 4) дата народження виборця; 5) місце народження виборця. За ст. 7 цього Закону до персональних даних, які визначають місце та умови голосування виборця, належить, зокрема, виборча адреса виборця.   

Рішенням Конституційного Суду України  по справі № 26-рп2009 від 19.10.2009 року встановлене, що за частиною шостою статті 8 Закону України «Про державний реєстр виборців» порядок та строки тимчасової зміни виборцем місця його голосування (виборчої дільниці) без зміни його виборчої адреси визначаються відповідним законом про вибори або референдуми. При цьому виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для внесення виборця до відповідної постійної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця, як правило, визначається зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", якщо виборець не звернувся до відповідного органу ведення Реєстру щодо іншої виборчої адреси. За мотивованим зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, аніж визначену вище (частини перша, друга, третя статті 8 цього Закону).  За розглядом справи Конституційним судом України встановлене, що діючим законодавством України не скасовано можливості громадян України голосувати у разі потреби не за виборчою адресою, а лише змінено механізм її забезпечення.

Таким чином, з аналізу чинного  законодавства вбачається, що законодавець передбачив, що виборець може мати виборчу адресу за його вибором. Такими адресами можуть бути як зареєстроване місце проживання виборця та адреса житла виборця без реєстрації місця проживання.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України „Про вибори Президента України” громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб.

Згідно із ч. 6 вказаної норми Закону  позовна заява про уточнення списку виборців може бути подана до суду за місцезнаходження виборчої дільниці не пізніше  ніж за одну годину до закінчення голосування.   

Згідно ст. 36 даного закону на спеціальних виборчих дільницях списки виборців складаються не пізніше як за п»ятнадцять днів до виборів. У разі якщо виборець прибув до стаціонарного лікувального закладу пізніше як за десять днів до дня виборів, однак раніше ніж за три дні до дня виборів, відповідна дільнична виборча комісія уточнює список виборців, включаючи виборця до списку виборців на підставі відомостей, поданих керівником відповідного закладу. Про вкючення виборця до списку виборців невідкладно повідомляється відповідний орган ведення Державного реєстру виборців за виборчою адресою виборця.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.   

Надані суду докази свідчать про наявність  у позивача потреби    голосувати не за виборчою адресою, тобто за місцем лікування в прилуцькій районній лікарні,  без реєстрації цього місця перебування. За встановленими судом обставинами адміністративний позов ОСОБА_1 про уточнення списку виборців (про включення до списку себе особисто) по виборчій дільниці № 34 по територіальному виборчому округу № 212 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року підлягає задоволенню.   

Керуючись ст. 70 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 6, 7, 17-20, 104, 173 Кодексу адміністративного судочинства Україна, ст. ст. 1, 2, 3, 31, 32, 36 Закону України „Про вибори Президента України”, суд, –   

П О С Т А Н О В И В :   

Адміністративний позов ОСОБА_1., ІНФОРМАЦІЯ_3,  громадянина України, , паспорт серії НМ № 121684 , виданий Прилуцьким МРВ УМВС України в Чернігівській області 11грудня 2002 року, ідентифікаційний №  НОМЕР_1  про уточнення списку виборців шляхом включення до списку виборців – задовольнити.   

Зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 34 по територіальному виборчому округу № 212 по виборам Президента України 07 лютого 2010 року внести зміни до списку виборців і включити ОСОБА_1    в   списки виборців на виборах Президента України 07 лютого 2010 року по Виборчій дільниці № 34 територіального виборчого округу № 212 у порядок та спосіб, визначені законодавством.   

Роз’яснити, що  про внесення зміни до списку виборців на підставі рішення суду  дільнична виборча комісія невідкладно повідомляє  відповідний орган ведення Державного реєстру виборців.

Копію постанови видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання.   

Постанова суду підлягає негайному виконанню згідно з ч. 6 ст. 173 КАС України, але може бути оскаржена в апеляційному порядку, передбаченому ч. 5  ст. 177 КАС України.

СУДДЯ                                                                                                               А.В. Коваленко