Головуючий І інстанції: Бабаєв А.І.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2019 р. Справа № 2040/6482/18

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Бершова Г.Є.,

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018, майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022, повний текст складено 16.10.18 по справі № 2040/6482/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер-Харків"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року, яке було складено ГУ ДФС у Харківській області на підставі акту перевірки від 28.03.2018 року № 1084/20-40-14-01-08/37246568.

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області винесене, на думку позивача, без врахування приписів чинного законодавства.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року позовні вимоги було задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року, яке було складено Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області на підставі акту перевірки від 28.03.2018 року № 1084/20-40-14-01-08/37246568.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229, ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши матеріали справи, рішення суду першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області була проведена документальна планова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" податкового законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, з урахуванням п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, валютного та іншого законодавства - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року.

За результатами перевірки складено акт "Про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Лідер - Харків" податкового законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, з урахуванням п. 102.1 ст. 102 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI, валютного та іншого законодавства - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 року" №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року (надалі - Акт перевірки).

Згідно з висновками Акту перевірки ТОВ "Компанія Лідер - Харків" порушено:

- пп. 134.1.1. п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI, (із змінами та доповненнями) у редакції, чинній з 01.01.2015 року, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 11 «Зобов'язання», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.01.2000 №20, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.02.200 за №85/4306, п.5 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 «Дохід», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за №860/4153, п. 6 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 № 318, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за № 27/4248, що сталося внаслідок порушень, викладених у розділах 3.1.1.1 акту перевірки, внаслідок чого підприємством: заниження податку на прибуток у сумі 60601 грн., в тому числі: за 2016 рік заниження у сумі 12000 грн.; за 2017 рік заниження у сумі 48601 грн.;

- п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п.198.1, п.198.3, 198.6 ст.198, ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами га доповненнями) внаслідок порушень викладених в розділах 3.1.2.2, 3.1.2.3, в наслідок чого занижено податок на додану вартість у загальній сумі 11484210 грн.;

- п. 201.1 ст. 201, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями податкові накладні на загальну суму ПДВ 1257178 грн. не були виписані та зареєстровані;

- п.п. 176.2 „б" п. 176.2 ст.176 Податкового кодексу України, ТОВ "Компанія Лідер - Харків" в довідці за формою №1-ДФ за IV квартал 2017 року, не відобразило суми виплат за транспортно-експедиційні послуги ФО-П ОСОБА_2, податковий номер НОМЕР_1, в сумі 6080,00 грн. за ознакою доходу « 157» «Дохід виплачений самозайнятій особі».

На підставі висновків Акту перевірки Головним управлінням ДФС у Харківській області було винесено податкове повідомлення-рішення № 00001701401 від 27.04.2018 року, №00001691401 від 27.04.2018 року, № 00001711401 від 27.04.2018 року, № 00001721401 від 27.04.2018 року.

Так, податковим повідомленням-рішенням № 00001711401 від 27.04.2018 року застосовано штрафні санкції у сумі 628589,00 грн. та вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

ТОВ "Компанія Лідер - Харків" було подано скаргу №9/18 від 11.05.2018 року до ДФС України на вищевказані податкові повідомлення-рішення.

ДФС України було винесено рішення про продовження строку розгляду скарги № 17906/6/99-99-11-01-01-25 від 24.05.2018 року, згідно з яким строк розгляду скарги продовжено до 12.07.2018 року (включно).

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги № 23330/6/99-99-11-01-01-25 від 12.07.2018 року скасовано податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області від 27.04.2018 року №00001701401, №00001711401 в частині визначення перевіркою податкових зобов'язань з ПДВ по операціях з реалізації товару за цінами нижче собівартості і у відповідній частині штрафні санкції, а в інших частинах зазначені податкові повідомлення-рішення, податкові повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області від 27.04.2018 року №00001691401, №00001721401 залишено без змін, а скаргу частково задоволено.

В подальшому Головним управлінням ДФС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року, складене на підставі висновків акту перевірки №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року та невиконання вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування податкового повідомлення - рішення №00001711401 від 27.04.2018 року. Даним податковим повідомленням-рішенням застосовано штрафні санкції у сумі 628589,00 грн. та вимоги щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

ТОВ "Компанія Лідер - Харків" було подано скаргу №11/18 від 29.05.2018 року до ДФС України на податкове повідомлення-рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року.

ДФС України було винесено рішення про продовження строку розгляду скарги, згідно якого строк розгляду скарги продовжено до 30.07.2018 року (включно).

Рішенням ДФС України про результати розгляду скарги № 24539/6/99-99-11-03-01-25 від 25.07.2018 року залишено без змін податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Харківській області № 00002021401 від 22.05.2018 року, а скаргу без задоволення.

Також, ГУ ДФС у Харківській області складено податкові повідомлення - рішення № 00002951401 від 19.07.2018 року та № 00002941401 від 19.07.2018 року на підставі висновків акту перевірки №1084/20-40-14-01-08/37246568 від 28.03.2018 року.

Податкове повідомлення - рішення № 00002951401 від 19.07.2018 року містить вимоги щодо сплати штрафу у розмірі 609225,50 грн. та щодо необхідності складення та/або реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у строк, визначений пунктом 120-1.2 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Позивач, вважаючи податкове повідомлення рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року протиправним, звернувся з даним позовом до суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що податкове повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області містить у собі вимогу щодо сплати штрафу за невиконання вже скасованої вимоги та є відкликаним у спосіб, визначений Податковим кодексом України.

Колегія суддів погоджується з таким рішенням суду першої інстанції та зазначає, що воно скасуванню не підлягає з огляду на таке.

Так, відповідно до пп.14.1.157 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Згідно з пп.60.1.3 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення або суму податкового боргу, визначену в податковій вимозі.

Пунктом 60.4 статті 60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

На підставі викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове повідомлення - рішення № 00001711401 від 27.04.2018 року, складене ГУДФС у Харківській області, вважається відкликаним з 21.07.2018 року.

Таким чином, підставу для складення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення, а саме невиконання немайнової вимоги податкового повідомлення - рішення № 00001711401 від 27.04.2018 року було відкликано у спосіб, визначений Податковим кодексом України.

Також, колегією суддів встановлено, що ГУДФС у Харківській області було складено податкове повідомлення-рішення № 00002951401 від 19.07.2018 року, яким до позивача застосовано штрафні санкції на суму 609225,50 грн. Тобто, контролюючим органом зменшено суму грошового зобов'язання оскаржуваного податкового повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року.

За таких обставин, податкове повідомлення - рішення № 00002021401 від 22.05.2018 року Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області містить у собі вимогу щодо сплати штрафу за невиконання вже скасованої вимоги та є відкликаним у спосіб, визначений Податковим кодексом України. Проте дане податкове повідомлення рішення згідно з витягом з програми АІС "Суди" (т.2, а.с. 249 б) не є скасованим або відкликаним.

Таким чином, колегія суддів погоджується із рішенням суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та зазначає, що воно скасуванню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів, переглянувши рішення суду першої інстанції, дійшла висновку, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 311, 315, 316, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 по справі № 2040/6482/18 залишити без змін .

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Г.Є. Бершов

Судді В.В. Катунов І.М. Ральченко