АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2006 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючої Матковської Л.О.
суддів : Самчука П.П., Ніколайчука М.Є. при секретарі: Степчук І.В. з участю: сторін розглянула у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №22а-353 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 21 квітня 2006 року за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання протиправною діяльність щодо перерахунку та виплати пенсії, спонукання до перерахунку пенсії та її виплати
Заслухавши доповідача, пояснення сторін , перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів
встановила: ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії за вислугу років військової служби. В обґрунтування заявлених вимог посилався на те, що з серпня 1997 року є військовим пенсіонером і йому нараховується пенсія за вислугу років військової служби, однак, вважає, що на порушення вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" відповідач безпідставно не проводив перерахування призначеної йому пенсії у зв'язку з підвищенням розміру грошового забезпечення відповідних категорії військовослужбовців, тому просив зобов'язати військовий комісаріат провести донарахування недоплаченої пенсії та виплатити йому пенсію за минулий час, а саме: з врахуванням щомісячної надбавки у розмірі 40% посадового окладу згідно Указу Президента України №847/99 від 14.07.1999 року „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" з 01 вересня 1999 року до 31 грудня 2002 року; щомісячної 100% надбавки згідно Указу Президента України від 23 лютого 2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" за період з 1 січня 2003 року до 31 грудня 2004 року; з врахуванням щомісячної надбавки за безперервну службу у Збройних Силах України згідно Указу Президента України від 05 травня 2003 року №389"Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та управління державної охорони України за безперервну службу"; за період з 1 жовтня 1996 року до 31 грудня 2004 року з врахуванням 33,3% премії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 „Про грошове забезпечення військовослужбовців" та п. 34.5 "Положенням про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України", затвердженого Наказом Міністра оборони України від 05.03.2001 року № 75.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 21 квітня 2006 року в позові ОСОБА_1 відмовлено.
Головуючої у першій інстанції -Продай Б.Г. Справа № 22а-353
Доповідач - Матковська Л.О. Категорія 4
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить постанову суду скасувати з підстав неправильного застосування судом норм матеріального права, зокрема, Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії у зв"язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення та постановити нове рішення про задоволення його позовних вимог в повному об'ємі.
Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає відхиленню з наступних мотивів.
Встановлено, що Наказом заступника Міністра оборони України № НОМЕР_1 від 29 серпня 1997 року ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за віком, з вислугою років на день звільнення 27 років.
Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом"якшують або скасовують відповідальність особи.
Позивач був звільнений з військової служби до набрання чинності Указами Президента України № 847/99 від 14.07.1999 року, №173 від 23.02.2002 року, № 389 від 05.05.2003 року, постановою Кабінету Міністрів України №829 від 22.05.2000 року, якими були введені нові
види додаткового грошового забезпечення та премія, а тому їх дія на ОСОБА_1 не
поширюється.
Відповідно до роз'яснення Пленуму Верховного Суду України, даного в п.8 постанови від 16.04.2005 року № 4 „Про окремі питання застосування судами законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) , осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв"язку з запровадженням після звільнення військовослужбовців на пенсію нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій. Закон №1769-ІУ, який набрав чинності 1 січня 2005 року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсій з врахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто з 1 січня 2005 року задоволенню не підлягають.
Постанова суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених обставинах справи, постановлене з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для скасування в межах доводів апеляційної скарги та вимог позову не вбачається.
Керуючись ст. ст. 198, 200, 206, 254 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 21 квітня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України в касаційному порядку протягом одного місяця.