Справа № 2-265/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

2 лютого 2010 р. Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Піцикевич І.Й.,

при секретарі Грабар Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Дочірнього підприємства Дрогобицької пересувної механізованої колони № 72 Відкритого акціонерного товариства «Львівводбуд» про зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звернулись з позовом про зобов’язання вчинити певні дії – скерувати до Дрогобицької міської ради звернення-клопотання про прийняття в комунальну власність гуртожитку по вул. Стуса, 1 м. Дрогобич до відповідача ДП Дрогобицької ПМК-72 ВАТ «Львівводобуд», посилаються на те, що є мешканцями сімейного гуртожитку, розташованого в м. Дрогобич по вул. Стуса, 1, в якому отримали житлові кімнати у зв’язку із виконанням трудових обов’язків у відповідача. Даний гуртожиток знаходиться на балансі відповідача, але не входить до статутного фонду ВАТ «Львівводобуд».

Коли вони, позивачі, отримували житлові приміщення, то одночасно ставали на чергу для покращення житлових умов, оскільки керівництво відповідача обіцяли в майбутньому побудувати житловий будинок для працівників. Проте, даний житловий будинок по даний час не збудований, його будівництво, навіть, не розпочалося, представники відповідача намагаються виселити їх із займаних житлових приміщень без надання іншого житла.

На даний час вони, позивачі, пропрацювали у відповідача більше десяти років, є акціонерами ВАТ «Львівводобуд», оскільки володіють іменними сертифікатами підприємства, в який входить структурний підрозділ відповідача ОСОБА_11 ПМК-72, розташована в м. Дрогобичі по вул. П.Орлика, 20, а тому вони мають право проживати у займаних житлових приміщеннях, так як фактично являються власниками своїх помешкань, крім того вони за власний рахунок поставили лічильники для сплати комунальних послуг, проводять поточний ремонт кімнат і місць загального користування, оскільки відповідач давно не виконує своїх обов’язків по утриманню гуртожитку.

Вони, позивачі, звернулись до регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області, Львівської обласної ради та Дрогобицької міської ради із проханням передати сімейний гуртожиток у комунальну власність для подальшої приватизації займаних ними житлових приміщень.

Проте, керівництво відповідача відмовляється надати відповідне звернення-клопотання як балансоутримувача про передачу будинку у комунальну власність, без якої неможлива подальша процедура передання гуртожитку у комунальну власність, даною відмовою представники відповідача порушили передбачений чинним законодавством обов’язок враховувати пропозиції позивачів як громадян при здійсненні заходів по поліпшенню використання та схоронності житлового фонду.

Керівництво відповідача проігнорувало також депутатське звернення депутата Львівської обласної ради ОСОБА_12 з цього приводу.

Просять ухвалити рішення, яким зобов’язати адміністрацію відповідача скерувати до Дрогобицької міської ради клопотання-звернення про прийняття в комунальну власність даного гуртожитку.

Під час розгляду справи в суді позивачі уточнили свої позовні вимоги і просять суд постановити рішення яким зобов’язати відповідача ДП Дрогобицьке ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд” прийняти участь та підписати акт прийому-передачі про прийняття в комунальну власність гуртожитку по вул. Стуса, 1 в м. Дрогобич

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 позовні вимоги підтримали, посилаються на обставини, викладені у позовній заяві, вважають що дії відповідача порушують їх законні права і інтереси, оскільки вони не можуть реалізувати своє право на приватизацію займаних ними жилих приміщень.

Позивачі ОСОБА_13 та ОСОБА_6 в судове засідання не з’явились, хоча повідомлялись про час та місце розгляду справи, а тому суд ухвалив про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача ПМК-72 ВАТ «Львівводбуд» ОСОБА_14 вважає позовні вимоги підставними те не заперечує проти їх задоволення.

Представник ВАТ “Львівводбуд“ в судове засідання не з’явився хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, а тому суд ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Представник Дрогобицької міської Ради ОСОБА_15 не заперечує проти задоволення позову, пояснила суду, що рішенням сесії Дрогобицької міської ради від 10.07.2008 р. № 627 передбачена передача будинку № 1 по вул. Стуса м. Дрогобич з балансу ПМК-72 ВАТ «Львівводбуд» на баланс КП «Будинкова управа №1» м. Дрогобич, пороте ПМК-72 ВАТ «Львівводбуд» не підготувало необхідні документи, а також не провело ремонт комунікацій водо, газо та електропостачання будинку, тому будинок не прийнятий, Дрогобицька міська рада не заперечує проти даної передачі.

Представник третьої особи регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області в судове засідання не з’явився двічі, у своєму письмовому повідомленні зазначив, що наказом .від 30.12.1993 № 449 регіональним відділенням прийнято рішення про приватизацію державного підприємства   „Львівводбуд”, до складу якого зокрема входила ПМК-72 як структурний підрозділ,  згідно з Законом України «Про приватизацію майна державних підприємств», Постанови КМУ „Про затвердження порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товариства” від 07.12.1992 № 686, на підставі затвердженого плану приватизації наказом регіонального відділення від 16.06.1994 № 404 ДП „Львівводбуд” перетворено у відкрите акціонерне товариство.

Відповідно до Переліку нерухомого майна, переданого у власність ВАТ „Львівводбуд” до статутного фонду відкритого акціонерного товариства не увійшов об'єкт державного житлового фонду - гуртожиток за адресою м, Дрогобич, вул. В. Стуса, що перебуває на балансі Дрогобицької пересувної механізованої колони - 72 ВАТ „Львівводбуд”.

Згідно з Законом України „Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006 об'єктами управління державної власності є державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій. Фонд державного майна України, його регіональні відділення відповідно до законодавства здійснюють управління об’єктами державної власності, в тому числі об'єктами нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна. Відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого спільним наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 № 908/68. органом управління щодо такого майна є державні органи приватизації.

Законом України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 № 147/98-ВР визначено, що державний житловий фонд, який не увійшов до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації, підлягає передачі в комунальну власність відповідної громади.

Відповідно до ст. З Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” від 03.03.1998 № 147/98-ВР ініціатива щодо передачі об'єктів права державної та комунальної власності може виходити відповідно від органів, уповноважених управляти державним майном, Національної академії наук, інших аналогічних самоврядних організацій, яким передано в користування державне майно, місцевих органів виконавчої влади, відповідних органів місцевого самоврядування.

Враховуючи вищевикладене, регіональне відділення листом від 10.04.2007 № 13/9- 2594 ініціювало передачу в комунальну власність м. Дрогобича гуртожитку по вул. В. Стуса. 1 у м. Дрогобичі, що не увійшов до статутного фонду ВАТ „Львівводбуд” та перебуває на балансі Дрогобицької пересувної механізованої колони - 72 ВАТ „Львівводбуд”. Рішенням сесії Дрогобицької міської ради від 10.07.2008 № 627 надано згоду на передачу вказаного гуртожитку у власність територіальної громади м. Дрогобича.

Згідно з ч.І ст, 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» передача житлового фонду та інших об'єктів соціальної інфраструктури, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, установ, організацій або не увійшли до статутних фондів господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), у тому числі не завершені будівництвом, з державної у комунальну власність здійснюється за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном. Відповідно до частини третьої ст. 4' даного Закону рішення щодо передачі об'єктів соціальної інфраструктури у комунальну власність приймаються органами, уповноваженими управляти державним майном, самоврядними організаціями за згодою відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, а у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст - за згодою районних або обласних рад. На підставі вищевикладеного, наказом регіонального відділення від 29.03.2009 № 00248 прийнято рішення про безоплатну передачу у власність територіальної громади м. Дрогобича гуртожитку по вул. В. Стуса, 1 у м. Дрогобичі.

Відповідно до п. 2.3. Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, передача у комунальну власність державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, здійснюється у порядку, визначеному Законом України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, постановами Кабінету Міністрів України „Про поетапну передачу до комунальної власності об'єктів соціальної інфраструктури, які належать суб'єктам підприємницької діяльності” від 19.02.1996 № 222 та «Про затвердження Положення про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій» від 06.11.1995 № 891.

Згідно ст. 6 Закону України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності” передача об'єктів здійснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу якої входять представники виконавчих органів відповідних рад, місцевих органів виконавчої влади, органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядних організацій, фінансових органів, підприємств, трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі.

Статтею 7 цього Закону визначено, що передача оформляється актом приймання-передачі, який підписується головою і членами комісії. Форма акта приймання-передачі затверджується Кабінетом Міністрів України. Право власності на об'єкт передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

На виконання вимог Законів України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків”, наказів ФДМУ від 17.07.2009 № 1104 та від 12.08.2009 № 1283 щодо прискореної передачі державного житлового фонду, який підлягає передачі у комунальну власність, регіональне відділення звернулось на адресу Дрогобицької міської ради щодо необхідності завершення роботи комісії по прийняттю у власність територіальної громади м. Дрогобича гуртожитку за адресою м. Дрогобич, вул. В. Стуса, І. За станом на сьогодні акта приймання-передачі гуртожитку за адресою м. Дрогобич, вул. В. Стуса, 1 в комунальну власність не підписано.

З оглянутих світлокопій паспортів вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 зареєстровані в гуртожитку №1 по вул. В.Стуса м. Дрогобич.

З оглянутих сертифікатів ВАТ «Львівводобуд» вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 є акціонерами ВАТ «Львівводобуд».

З оглянутих заяв від 05.12.2007 р., 11.03.2008 р. вбачається, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 звертались із клопотанням про передачу гуртожитку, в якому вони проживають, в комунальну власність.

З оглянутих повідомлень Дрогобицької міської ради від 27.12.2007 р. вбачається, що клопотання відповідача про передачу гуртожитку по вул. Стуса, 1 м. Дрогобич в комунальну власність на ім’я міського голови не надходило.

З оглянутих повідомлення № 13-12-02083 від 27 березня 2009 р. регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області та наказу    № 00248 від 26 березня 2009 р. вбачається, що даним державним органом прийнято рішення про безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади м. Дрогобич об’єкта права державної власності  11 квартирного гуртожитку по вул. Стуса, 1 м. Дрогобич   що в процесі приватизації не увійшов до статутного фонду ВАТ „Львівводбуд” та перебуває на балансі Дрогобицької ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд”

З оглянутого рішення Дрогобицької міської ради № 627 від 10 липня 2008 р. вбачається, що воно передбачає передачу відомчого житлового будинку  по вул. Стуса 1 м. Дрогобич з балансу ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд” на баланс  КП „Будинкова управа № 1” м. Дрогобич.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши письмові докази, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення, цими доказами установлено, що позивачі є наймачами житлових приміщень в будинку № 1 по вул. Стуса м. Дрогобич, який не увійшов до статутного фонду ВАТ „Львівводбуд” а є державною власністю і перебуває на балансі Дрогобицької ПМК-72, що підтверджується наказом № 00248 від 26 березня 2009 р. регіонального відділення фонду державного майна України по Львівській області, а тому відповідач ОСОБА_11 ПМК -72 зобов’язана передати цей будинок в комунальну власність Дрогобицької міської ради,  ці вимоги ґрунтуються на Положенні про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою КМУ від 6.11.1995 р. № 891 з наступними змінами від 26.05.2004 р., в якому зазначено, що передачі у комунальну власність підлягають житлові будинки відомчого житлового фонду у тому числі гуртожитки, що відомчий житловий фонд передається у комунальну власність безоплатно, ці вимоги також ґрунтуються на п. 1 ст. 3 Закону України „Про забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитків” від 4.09.2008 р. , яким передбачено передачу гуртожитків у власність територіальних громад.

Керуючись ст.ст.209,212-215 ЦПК України, Законом України „Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності”, Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженого постановою КМУ від 6.11.1995 р. № 891, Законом України „Про забезпечення реалізації прав мешканців гуртожитків” від 04.09.2008 р.,   -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 за вдовольнити, зобов’язати відповідача ОСОБА_11 ПМК-72 ВАТ „Львівводбуд” передати будинок № 1 по вул. Стуса м. Дрогобич на баланс Дрогобицької міської ради.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня його проголошення та наступного подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, через Дрогобицький міськрайонний суд, а ВАТ «Львівводбуд», регіональним  відділенням фонду державного майна України по Львівській області, ОСОБА_13, ОСОБА_6 у ті ж строки з дня отримання копії рішення.

Суддя  

Закон України „Про забезпечення житлових права мешканців гуртожитків” від 4 вересня 2008 р.

Ст. 1 Сфера цього Закону поширюється на гуртожитки, які є об’єктами державної чи комунальної власності, та гуртожитки, які перебувають у повному господарському віданні чи оперативному управлінні підприємств, установ, організацій з управління житловим фондом незалежно від форм власності, крім гуртожитків, що знаходяться на балансі військових частин....

Ст. 3 ч. 1

 1) всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад у визначений цим Законом строк;

 2) передача гуртожитків у власність територіальних громад відповідно до цього Закону має бути здійснена протягом трьох років з дня його прийняття;

 3) передача гуртожитків у власність територіальних громад здійснюється відповідно до порядку, передбаченого Законом України „Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності” та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, з урахуванням особливостей цього Закону;

4) гуртожитки, які не є об’єктами права державної власності та на законних підставах включені до статутних фондів  підприємств, утворених в процесі приватизації чи корпоратизації, можуть передаватися у власність територіальних громад на договірній основі згідно з чинним законодавством виходячи з юридичних повноважень та фінансових можливостей органів місцевого самоврядування;

5) рішення про передачу гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, у власність територіальних громад  приймає орган, уповноважений управляти державним майном, інший орган, якому передано в користування державне майно, або суд;

стаття 4 ч. 2 Громадяни, які проживають у гуртожитках, що перебувають у власності підприємств, установ, організацій, утворених у процесі корпоратизації чи приватизації, набувають право на приватизацію займаних жилих приміщень після передачі таких гуртожитків у комунальну власність.....