АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2006 року м.Вінниця
Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області у складі:
головуючого : Іващука В.А., суддів : Щолокової О.В., Оніщука В.В., при секретарі : Цехмістер О.В,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії сесії Городківської сільської ради, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2004 року,
установила:
У квітні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на рішення позачергової 16 сесії 4 скликання Городківської сільської ради від 12 березня 2004 року, яким було достроково припинені його повноваження сільського голови. В обгрунтування своїх вимог посилався на порушення сесією ч.2 ст. 42 Закону України „ Про місцеве самоврядування в Україні". Просив зобов'язати сесію Городківської сільської ради відмінити своє рішення від 12 березня 2004 року щодо дострокового припинення його повноважень як сільського голови та усунути допущені порушення його прав. В судовому засіданні ОСОБА_1 уточнив свої вимоги і просив скасувати рішення сесії Городківської сільської ради від 12 березня 2004 року як незаконне, оскільки питання про дострокове припинення повноважень його, як сільського голови не було поставлено на порядку денному і депутатами не обговорювалось, а також просив скасувати рішення 18 сесії 4 скликання Городківської сільської ради від 7 жовтня 2004 року.
Рішенням Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2004 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 відмовлено.
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на зазначене судове рішення.
Ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 02 лютого 2005 року рішення суду першої інстанції скасовано, а скарга ОСОБА_1 залишена без розгляду.
Городківська сільська рада подала касаційну скаргу, в якій ставила питання про скасування ухвали суду апеляційної інстанції та залишення в силі рішення Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2004 року.
Справа № 22 ас - 651 2006 р. Категорія: 37 Головуючий у суді першої інстанції: Глушкова В.Ф.
Суддя-доповідач апеляційної інстанції : Іващук В.А.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07 червня 2006 року касаційну скаргу задоволено частково. Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 02 лютого 2005 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд.
У апеляційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким скасувати, як незаконні, рішення 16 сесії 4 скликання Городківської сільської ради від 12 березня 2004 року та рішення 18 сесії 4 скликання Городківської сільської ради від 07 жовтня 2004 року про виявлення йому недовіри та дострокове припинення повноважень сільського голови.
Судом першої інстанції встановлено, що згідно протоколу №2 16 сесії 4 скликання від 12 березня 2004 року на порядок денний було винесено питання про висловлення недовіри сільському голові ОСОБА_1 по якому більшістю голосів було прийнято рішення - виявити йому недовіру. Голосування по даному питанню проводилось таємно, бюлетнями на яких було включено питання про виявлення недовіри сільському голові ОСОБА_1, що не суперечить Закону України "Про місцеве самоврядування України".
Згідно протоколу №4 18 сесії 4 скликання від 7.10 2004 року ця сесія підтвердила більшістю голосів депутатів про прийняття рішення від 12.03.2004 року про виявлення недовіри сільському голові ОСОБА_1, а також винесла на таємне голосування питання про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1, яке було прийнято одноголосно.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що рішення сесії відповідає вимогам ст.ст.26, 59, 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Регламенту Городківської сільської ради 4 скликання, тому у задоволенні скарги відмовив.
Переглянувши рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних
підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що постановою Вищого адміністративного суду України від 31 січня 2006 року постановлено судове рішенння яким в задоволенні вимог ОСОБА_1 до Городківської сільської ради Крижопільського району Вінницької області про визнання незаконними рішень 16 сесії 4 скликання від 12.03.2004 р. та 18 сесії 4 скликання від 07.10.2004 р. Городківської сільської ради в частині виявлення йому недовіри та дострокового припинення його повноважень сільського голови с.Городківка Крижопільського району, поновлення його на роботі сільського голови та стягнення на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу, моральної шкоди, витрат по оплаті допомоги адвоката -відмовлено.
Відповідно вимог ч.1 ст.203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Відповідно п.4 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Оскільки є така, що набрала законної сили постанова Вищого адміністративного суду України від 31 січня 2006 року з того самого спору і між тими самими
сторонами, то оскаржуване у цій справі судове рішення підлягає скасуванню в апеляційному порядку та провадження у справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 203 ч.1, 205, 206 КАС України, колегія суддів,
ух валила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково. Рішення Крижопільського районного суду Вінницької області від 11 листопада 2004 року скасувати, а провадження у зазначеній справі закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Протягом одного місяця з дня набрання законної сили ухвала може бути
оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.