ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 826/23469/15 Суддя (судді) першої інстанції: Мазур А.С.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

суддів: Пилипенко О.Є., Сорочка Є.О.

за участю секретаря судового засідання Пушенко О.І.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Северина Юрія Петровича на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 січня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Северина Юрія Петровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулась до Окружного адміністративного суду м.Києва із позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Северина Ю.П., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 28.01.2016 р. позов задоволено частково. Зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Северина Юрія Петровича надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_3 стосовно включення її до вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування з сумою відшкодування у розмірі 111 297,14 грн. В іншій частині позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Северином Юрієм Петровичем було подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 29.10.2018 р. справу прийнято до провадження Шостим апеляційним адміністративним судом, відповідно до ч. 3 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України як визначеного ч. 6 ст. 147 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суду, якому передаються справи Київського апеляційного адміністративного суду, що ліквідований згідно з Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 «Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах». На час прийняття справи до провадження, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.09.2016 р. провадження у справі було зупинено до розгляду Конституційним судом України конституційного подання Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

За заявою представника позивача, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 р. провадження у справі поновлено та призначено судовий розгляд справи на 26.02.2019 р. о 14:30 год.

Апеляційним судом розглянуто справу в порядку письмового провадження згідно частини 2 ст. 313, п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись із матеріалами апеляційної скарги, наданими сторонами доказами, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, скасування постанови суду першої інстанції із закриттям провадження у справі з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 було відкрито у ПАТ «Імексбанк» депозитний банківський рахунок у доларах США № НОМЕР_1, відкритий 23.12.2014 згідно Договору № 1007-14 про приєднання до Публічного договору № 1 банківського вкладу (депозиту) від 20.01.2014, вклад «постійний клієнт». На зазначеному банківському рахунку були розміщені кошти в розмірі 7000,00 дол. США, що підтверджується банківською випискою по рахунку № НОМЕР_1 від 19.01.2015 р.

Правлінням Національною банку України 26.01.2015 р. прийнята постанова № 50 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних».

На підставі даної постанови виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 26.01.2015 р. прийнято рішення № 16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Імексбанк», згідно з яким в Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» з 27.01.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в АТ «Імексбанк» - Северина Юрія Петровича.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 84 від 23.04.2015 р. строк проведення тимчасової адміністрації в АТ «Імексбанк» та повноваження Уповноваженої особи Фонду було продовжено до 26.05.2015 р. включно.

Відповідно до постанови Правління Національного банку України № 330 від 21.05.2015 р. в ПАТ «Імексбанк» відкликано банківську ліцензію та запроваджено процедуру ліквідації банку з 27.05.2015 р.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 27.05.2015 р. № 105 розпочата процедура ліквідації та призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Северина Ю.П.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 189 від 19.10.2015 р. змінено Уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора АТ «Імексбанк». Згідно з даним рішенням змінено Уповноважену особу Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ «Імексбанк» провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Гаджиєву Сергію Олександровичу з 20.10.2015 р.

Позивач повідомив суду, що керуючись офіційною інформацією, отриманою із сайтів Фонду та АТ «Імексбанк», 05.06.2015 звернувся до відділення ПАТ «Альфа-Банк» з питання отримання своїх коштів, які на момент прийняття рішення про ліквідацію АТ «Імексбанк» знаходились на депозитному рахунку у доларах США № НОМЕР_1. В ПАТ «Альфа-Банк» з приводу викладеного надали інформацію, що в Загальному реєстрі вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, інформація про ОСОБА_3, відсутня, а тому у виплаті коштів було відмовлено.

Отже, підставою для звернення до суду стала відмова відповідачів у відшкодуванні коштів за її вкладом.

Судом першої інстанції було розглянуто позовну заяву позивача та прийнято рішення про часткове задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню повністю або частково в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається у відповідній частині з підстав, встановлених відповідно статтями 238, 240 цього Кодексу.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 цього ж Кодексу передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

До суду від представника позивача вх. № 7153 від 07.12.2018 р. надійшло клопотання про закриття провадження у справі, яке обґрунтовано тим, що станом на 07.12.2018 р. позовні вимоги позивача були виконані відповідачами в повному обсязі в добровільному порядку, а саме: Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» була надана до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткова інформація про позивача стосовно включення його до вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включив інформацію про позивача до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Крім того, позивачу була виплачена гарантована сума відшкодування за його вкладом в ПАТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Окрім того, представник позивача зазначає, що у зв'язку із реєстрацією шлюбу позивач змінила своє прізвище з «Оксентюк» на «Коваленко», що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим Солом'янським районним у місті Києві відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у м.Києві серія 1-БК № 101705, що просить суд врахувати під час прийняття рішення.

Враховуючи те, що відповідачами задоволено вимоги позивача, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для закриття провадження у справі.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про необхідність скасування постанови Окружного адміністративного суду м.Києва від 28.01.2016 р. та ухвалення нової про закриття провадження по справі.

Керуючись ст.ст. 238, 315, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 28 січня 2016 року скасувати та прийняти нову, якою провадження у справі закрити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: О.Є.Пилипенко

Є.О.Сорочко