справа № 2 а – 91/10

П О С ТА Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

10 лютого 2010 року  Антрацитівський міськрайонний суд Луганської області в складі:

судді                                                                                  ФіліпенкоЛ.П.                                                                                                                                                                                                                                      при секретарі                                                                   Щербак А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві м. Антрацит і Антрацитівському районі  щодо призначення нового справедливого розміру щомісячних виплат 60 % втраченого заробітку

В С Т А Н О В И В :

    4 січня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві м. Антрацит і Антрацитівському районі(дали Фонд) щодо призначення нового справедливого розміру щомісячних виплат 60 % втраченого заробітку. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він як інвалід 2 групи від трудового каліцтва одержує щомісячні виплати у відшкодування втраченого заробітку в розмірі 60 %  виходячи з розміру заробітної плати, зазначеної в довідці АТП 10918 - 111 грн. 60 коп. Ці виплати із квітня 2004 року провадить відповідач, щорічно провадячи перерахунок на коефіцієнт росту середньомісячної реальної заробітної плати у галузях національної економіки. ОСОБА_1 уважає, що відповідач повинен перераховувати розмір щомісячних страхових виплат у міру росту мінімальної заробітної плати.  Просить  суд  призначити йому новий, справедливий розмір щомісячних страхових выплат, виходячи із розміру заробітної плати, зазначеної в довідці АТП 10918 - 111 грн. 60 коп., але перерахувати цю заробітну плату з урахуванням коефіцієнта росту заробітної плати з 1 квітня 2001 року ( на цю дату визначена заробітна плата в довідці АТП 10918) по квітень 2004 року ( місяць передачі особистої справи ОСОБА_1 з АТП 10918 до Фонду) або з урахуванням росту мінімальної заробітної плати. При цьому позивач просить не брати до уваги рішення Антрацитівського міського суду від  4 квітня 2001 року в справі № 2-84/01 і від 18 липня 2003 року в справі № 2-87/03, у яких посилання йде про розмір заробітної плати, зазначеної в довідці АТП 10918 - 111 грн. 60 коп.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав,  дав пояснення суду, яки співпадають з доводами, викладеними в позові.

    Представник відповідача – ОСОБА_2, яка діє за дорученням, позов не визнала, та пояснила, що Фонд ознайомився з позовними вимогами ОСОБА_1  і вважає їх необгрунтованими з наступних підстав:

    - розмір мінімальної заробітної плати не впливає на розмір щомісячних страхових виплат. Відповідно до п.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинли втрату працездатності» (далі Закон) сума щомісячної страхової виплати обчислюється з середнього заробітку, який потерпілий мав до пошкодження здоров'я. У разі зміни мінімальної заробітної плати перераховуються тільки    виплати, які залежні від її розміру. Це витрати на догляд за            потерпілим

    - особова справа потерпілого була передана до відділення 11 лютого 2004 року Антрацитівським АТП – 10918 для продовження відшкодування шкоди у сумі 111,60грн., яка була визначена рішенням Антрацитівського міжрайонного суду від 18 липня 2003 року.

    - щорічно 1 березня Фондом відповідно до ст. 29 проводиться перерахунок на коефіціент росту заробітної плати по отраслям національної економіки, який становив: з 01.03.2004р. – 1,152; з 01.03.2005р. – 1,238; з 01.03.2006р. – 1,203; з 01.03.2007р. – 1,183; з 01.03.2008р. – 1,125; з 01.03.2009р. – 1,063.  Сума перерахунку на 01.01.2009р. склала: 111,60грн. х 1,152 х 1,238 х 1,203 х 1,183 х 1,125 х 1,063 = 270,87грн. Цю суму Фонд сплачує позивачу.

    Крім зазначеного вище Закону, відділення у своїй діяльності керується  подзаконими актами, зокрема, Порядком призначення страхових виплат, затвердженого Правлінням Фонду СНВ. Цим порядком передбачено випадки проведення перерахунку щомісячних виплат – це, по-перше, у разі зміни ступення втрати працездатності і, по-друге, - у разі зростання заробітної плати по галузям національної економіки.   Ніяких інших перерахунків не передбачено.             На підставі викладеного, просить  суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Але не заперечує, що дійсно перерахунок на коефіціент росту заробітної плати по отраслям національної економіки по справах потерпілих, які надійшли до Фонду проводиться щорічно 1 березня з 2002 року.

Згідно до ч. 2 ст.71. КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд, заслухавши показання сторін, перевіривши матеріли справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

    Дійсно, позивач як інвалід від трудового каліцтва одержує щомісячні виплати у відшкодування втраченого заробітку в розмірі 60 %  виходячи з розміру заробітної плати, зазначеної в довідці АТП 10918 - 111 грн. 60 коп. Це його право підтверджено рішенням Антрацитівського міського суду від  4 квітня 2001 року (справа № 2-84/01) (а.с.42-45), цей розмір заробітної плати вказаний і в рішенні Антрацитівського міського суду від 18 липня 2003 року ( справа № 2-87/03) як розмір втраченого заробітку (а.с.47), це рішення вступило в законну сілу, тому вимоги перерахувати цю заробітну плату з урахуванням коефіцієнта росту заробітної плати по отраслям національної економіки з 1 квітня 2001 року ( на цю дату визначена заробітна плата в довідці АТП 10918) по квітень 2004 року ( місяць передачі особистої справи Павленко з АТП АТП 10918 до Фонду) не підлягають задоволенню.

    Вимоги ОСОБА_1 про обов’язок відповідача перераховувати розмір щомісячних страхових виплат у міру росту мінімальної заробітної плати також не підлягають задоволенню, оскільки сума щомісячної страхової виплати обчислюється з середнього заробітку, який потерпілий мав до пошкодження здоров'я ( п.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»). У разі зміни мінімальної заробітної плати перераховуються тільки    виплати, які залежні від її розміру, тобто  витрати на догляд за потерпілим. Тому в цій частині вимоги ОСОБА_1 також необґрунтовані.

Керуючись ст. ст. 4,6,17, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства  України,

                                           П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_3 у задоволені позовних вимогою за  необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду  через Антрацитівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

       Суддя

постанова видрукувана в нарадчій кімнаті