УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 жовтня 2009 року №2а-405/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Божко Л.А.
суддів: Дадим Ю.М., Семененка Я.В.
при секретарі: Фесовець А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2009 року
у справі №2а-405/09
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради
про визнання дій протиправними, -
В С Т А Н О В И Л А:
У березні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради, в якому просила: визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню і виплаті позивачу сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнути з відповідача на користь позивача суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 2008 рік – 2594,87 грн., за 2009 рік – 854,00 грн.; зобов’язати відповідача призначити позивачу відповідно ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01.01.09р. у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.
Постановою Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2009 року у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Позивач у справі, ОСОБА_1, не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову від 17 червня 2009 року та ухвалити нове рішення. Яким задовольнити позовні вимоги в межах, викладених в позовній заяві.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Щодо стягнення з відповідача на користь позивача допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, то в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки позивачу за цей період нараховувалась та сплачувалась допомога в порядку та у розмірі визначеному в ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» з урахуванням змін, внесених до неї Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01.01.2008 року і відповідно до якого мінімальний розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з січня 2008 року, повинен складати не менше 130 грн.(а.с.8). Положення даного Закону в цій частині неконституційними не визнавалися. Відповідно, слід відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог в частині визнання дій відповідача за 2008 рік незаконними, оскільки відповідач здійснював виплати державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку згідно до вищезазначеного порядку та розмірів.
Не визнано неконституційним також положення Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» в частині щомісячного розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Відповідно нарахування, проведені відповідачем – Управління праці та соціального захисту населення Жовтневої районної у м. Дніпропетровську ради у 2008-2009 роках по виплаті допомоги ОСОБА_1 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку є правомірними.
Вимоги позивачки щодо зобов’язання відповідача нарахувати та виплачувати надалі на її користь державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей до 6 років є безпідставними оскільки завданням адміністративного судочинства є захист порушених прав позивачів, а не тих прав, які виникнуть в майбутньому.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст., ст.205, 206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2009 року – залишити без задоволення.
Постанову Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 17 червня 2009 року – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення повного тексту ухвали.
Головуючий: Л.А. Божко
Судді Ю.М. Дадим
Я.В. Семененко