У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

16 лютого 2010 року                                        Справа № 2а-1213/10/1270

    Суддя Луганського окружного адміністративного суду Островська О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

    15.02.2010 позивач Спільне підприємство з іспанським інвестором «Інтерсплав» звернувся до суду з позовом, в якому посилається на таке. 02.02.2010 на адресу позивача надійшла постанова відповідача про відкриття виконавчого провадження № 16921238 від 27.01.2010. Позивач вважає, що вказаною постановою відповідач порушив його права, постанова винесена з помилками та порушеннями вимог Закону України «Про виконавче провадження». Тому позивач просить визнати протиправними дії відповідача з приводу винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.01.2010 № 16921238.

    Розглянувши зазначений адміністративний позов, підстав для відкриття провадження по адміністративній справі суд не вбачає.

    Згідно зі ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

    При цьому у відповідності зі ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції – переданий на вирішення адміністративному суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, іншій суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

    Як убачається зі змісту позовної заяви у даному випадку відсутні ознаки публічно-правового спору.

    Та обставина, що відповідач відноситься до органів виконавчої влади, враховуючи суть вимог, не робить спір публічно-правовим.

    Такі вимоги можуть бути заявлені на загальних підставах у відповідному судочинстві, зважаючи на суб’єктний склад та предмет правового спору, а саме – в порядку господарського судочинства, оскільки, як убачається з доданих до позову документів, правовий спір між сторонами виник з приводу виконання наказу господарського суду Луганської області № 10/21 від 02.06.2009.  

    Порядок оскарження дій чи бездіяльності органів Державної виконавчої служби визначається ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

    Згідно зі ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

    За таких обставин, у відкритті провадження по справі за вказаним адміністративним позовом позивачеві слід відмовити.

    Керуючись ст. 109 ч. 1 п. 1 КАС України, суддя  

УХВАЛИВ:

    Відмовити у відкритті провадженні по адміністративній справі за адміністративним позовом Спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» до Відділу державної виконавчої служби Свердловського міського управління юстиції про визнання протиправними дій у зв’язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

    Роз’яснити позивачеві право звернутися з вказаним питанням до суду на загальних підставах у порядку господарського судочинства.

    Заяву про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції може бути подано протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя                                                 О.П.Островська