Справа № 2-А-56/10

                                                              П  О С Т А Н О В А

                                                            ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

11 лютого 2010р.                             Бериславський районний суд Херсонської області у складі

Головуючого:                                          Захарчук В.В.

При секретарі:                                      Соболь Г.А.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Берислав адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської обл.. про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, суд –

                                                               В С Т А Н О В И В:

     Позивачка звернулася до суду з дійсним позовом, посилаючись на те, що є інвалідом ЧАЄС 3 групи по захворюванню пов,язаного з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС – 1 категорії. Розмір її пенсії згідно п.4 ст. 54 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має дорівнювати 6 мінімальним пенсіям за віком. Крім того відповідно до ст. 50 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» їй має виплачуватися додаткова пенсія за шкоду, завдану здоров,ю як інваліду 3 групи – 50% мінімальної пенсії за віком, проте Управлінням пенсійного фонду України в Бериславському районі їй нараховано основну та додаткову пенсію у менших розмірах, ніж передбачено Законом, її звернення про перерахунок пенсії відповідач залишив без задоволення. З цих підстав вважає, що відмова відповідача у нарахуванні та виплаті пенсії  відповідно до Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірною та просить суд визнати дії Управління пенсійного фонду України в Бериславському районі, які пов,язані з нарахуванням та виплатою основної державної пенсії за період з 16.12.2008р. по даний час у розмірі, меншому ніж встановлено частиною 4 ст.54, ч.3 ст. 67 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з нарахуванням та виплатою додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров,ю, в розмірі меншому ніж встановлено ст. 50, ч.3 ст. 67 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними, зобов,язати відповідача в подальшому нараховувати та сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до вказаних Законів.

     В судовому засіданні позивач позов підтримала з зазначених підстав.

     Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на відсутність бюджетних асигнувань для виплати позивачу пенсії у розмірах, вказаних в позовній заяві, а також законодавством України не визначено поняття « Мінімальна пенсія за віком» як розрахункові величини для підвищення пенсії згідно ст.ст.  50, 54. Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Питання визначення величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення  пенсії має  бути вирішено у законодавчому порядку.

     Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, надані докази, оцінивши їх в сукупності суд прийшов до висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

     Так судом встановлено, що позивачка є інвалідом ЧАЄС-3 групи по захворюванню, пов,язаного з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЄС – 1 категорії.

     На теперішній час перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Бериславському районі.

      Позивачка звернулася до Управління пенсійного фонду України в Бериславському районі із заявою про призначення їй основної та додаткової пенсії у відповідності зі ст. ст. 49, 50, 54 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. № 796-Х11, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров,ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком як інваліду – чорнобильцю 3 групи – 1 категорії, проте 08.12.2008р. за вих.. 5109/04 отримала відмову із посиланням на норми ЗУ « Про державний бюджет України на 2008 рік» та не визначеністю поняття « Мінімальна пенсія за віком» як розрахункової величини для підвищення пенсії згідно ст.ст.  50, 54. Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

     Згідно ст. 49 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  громадянам віднесеним до категорій 1,2,3,4, встановлюються пенсія у вигляді: А) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду , заподіяну здоров,ю яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

     Відповідно до ст. 50 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія  за шкоду , завдану здоров,ю в розмірі: інвалідам 3 групи – 50 % мінімальної пенсії за віком. Як передбачено ст. 53 вказаного Закону виплата додаткової пенсії здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

     Згідно п.4 ст. 54 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що у всіх випадках пенсія інвалідам 3 групи, в яких встановлений зв,язок з роботами по ліквідації аварії на Чорнобильсьій АЄС не повинна бути менше 6 мінімальних пенсій за віком.

     Законом України « Про державний бюджет на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів» від 28.12.2007р. були внесені зміни до чинної редакції Закону “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими керується відповідач при нарахуванні позивачу основної та додаткової пенсії.

     Проте рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10 вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України, тому позовні вимоги в частині визнання неправомірною відмову відповідача в перерахунку позивачу основної та додаткової пенсії у відповідності зі ст.ст. 49,50,54 ЗУ “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», редакція якого є чинною і на теперішній час виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров,ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком як інваліду – чорнобильцю 3 групи – 1 категорії є законними та обґрунтованими.

     При цьому суд вважає позовні вимоги в частині зобов,язання відповідача у майбутньому нараховувати та сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов,язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством. У даному випадку суд лиш визнає неправомірними дії відповідача щодо нарахування суми основної та додаткової пенсії у розмірах менших, ніж передбачені Законом, що передбачає обов,язок відповідача при подальшому обчислені цих сум керуватися вимогами Закону, який визначає розмір основної та додаткової пенсій: основної – в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду завдану здоров,ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком як інваліду – чорнобильцю 3 групи – 1 категорії до внесення відповідних змін в цей нормативно-правовий акт.

     Керуючись ст.ст. 9-12, 158-167 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 49,50,54 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10, суд –

                                                                П О С Т А Н О В И В:

     Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

     Визнати неправомірною відмову Управління пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської обл.. в перерахунку основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 у відповідності зі ст. ст. 49,50,54 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду, завдану здоров,ю у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, як інваліду – чорнобильцю 3 групи – 1 категорії.

     Зобов,язати Управління пенсійного фонду України в Бериславському районі Херсонської обл. здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 основної та додаткової пенсії з 16.12.2008р. відповідно до ст. ст. 49,50,54 Закону України “ Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в решті позовних вимог відмовити.

     Рішення може бути оскаржене до Одеського Апеляційного Адміністративного суду через Бериславський районний суд в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

    Головуючий                                                                          В.В. Захарчук