ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

            

                  

19.07.06                                                                                           Справа  № А-6/302

УХВАЛА

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого-судді                                   Городечної М.І.

суддів                                                       Юркевича М.В.

                                                                 Кузя В.Л.

у м.Львові

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд” № 64 від 24.05.2006 року (вх. № 764 від 31.05.2006 року)

на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд”, м.Надвірна.

до Держаної інспекції з контролю за цінами  в Івано-Франківської області, м.Івано-Франківськ

про визнання нечинним рішення № 65 від 05.06.2005 року.

за участю представників:

від позивача: Дунець О.Я., довіреність № 68 від 15.06.2006 року.

від відповідача: Токарук М.М., довіреність № 16/694-в від 18.07.2006 року.

Присутнім в судовому засіданні представникам сторін роз‘яснено, що  відповідно до ч.ч. 1, 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень, ст.ст. 1, 3, 17 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) апеляційне провадження здійснюється в порядку, встановленому даним Кодексом.

Представникам сторін також роз‘яснено права і обов‘язки передбачені ст.ст. 27, 29, 49, 51, 59 КАС України.

            

Апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд” № 64 від 24.05.2006 року подана на постанову господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302, якою відмовлено в позові Товариству з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд” до Держаної інспекції з контролю за цінами  в Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення № 65 від 05.06.2005 року.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд” вважає постанову господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302 необгрунтованою та незаконною.

В обгрунтування своїх вимог, апелянт посилається на те, що при прийнятті постанови судом першої інстанції не враховано, що згідно ст. 44 ГК України, Закону України “Про ціни та ціноутворення” Товариство правомірно самостійно встановило ціни на нафтопродукти та реалізовувало їх на договірній основі, оскільки нафтопродукти не входять в перелік продукції, товарів і послуг щодо яких здійснюється державне регулювання цін; наказ Міністерства економіки України від 14.05.2005 року № 95 суперечить чинному законодавству і не підлягає застосуванню; правомірність ціноутворення Товариством підтверджується Указом Президента України від 18.05.2005 року № 823/2005; таким чином відсутні підстави вважати, що Підприємство одержало необгрунтовану виручку в сумі 24083,79 грн.

За наведеного, апелянт просить постанову господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302 скасувати та прийняти нове рішення, яким задоволити поданий ним позов.

Державна інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській
області (Відповідач у справі, надалі Інспекція) вимоги апеляційної скарги заперечує з підстав, викладених у запереченні на апеляційну скаргу № 16/651-в від 12.07.2006 року та просить постанову місцевого суду залишити без змін.

Заслухавши пояснення представникІв сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечення другої сторони, дослідивши наявні докази у справі, в порядку ст.ст. 195-196 КАС України, суд встановив наступне.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Івано-Франківській області проведено перевірку порядку формування та застосування цін на нафтопродукти ТзОВ “Нафто-Трейд” за період з 15.04.2005 року по 18.05.2005 року, якою встановлено, що Товариством допущено перевищення граничних рівнів оптово-відпускних цін, встановлених постановою Кабінету Міністрів України в№ 265 від 09.04.2005 року, наказами Міністерства економіки України від 14.04.2005 року № 95, від 15.04.2005 року № 407/10687, № 127 від 12.05.2005 року, внаслідок чого ним одержано в періоді, за який здійснювалась перевірка, 73710,47 грн. необгрунтованої виручки, про що 24.05.2005 року складено відповідний акт.

За результатами перевірки начальником Державної інспекції з контролю за цінами в Івано-Франківській області прийнято рішення від 05.07.2005 року № 65, яким до відповідача застосовано економічні санкції у вигляді вилучення у нього в дохід Державного бюджету України 24083,79 грн. безпідставно одержаної виручки та 48167,58 грн. штрафу.

Не погоджуючись з даним рішенням Інспекції, ТзОВ “Нафто-Трейд” оскаржило його в судовому порядку.

Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302 відмовлено в позові ТзОВ “Торговий дім “Нафто-Трейд” до Держаної інспекції з контролю за цінами  в Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення № 65 від 05.06.2005 року.

Суд апеляційної інстанції, перевіривши законність та обгрунтованість рішення місцевого суду, дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. При цьому суд виходив з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про ціни та ціноутворення” (надалі Закон) вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Згідно з ст. 8 Закону, державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів. В разі надмірного зростання цін, раніше виведених з-під контролю за рішенням Кабінету Міністрів України, виконавчих комітетів обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад, допускається тимчасове повернення до державного регулювання цін і тарифів. Урядом України можуть вводитись інші методи державного регулювання цін і тарифів.

Перелік продукції, товарів і послуг, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи на які затверджуються відповідними органами державного управління, відповідно до ст. 4 цього ж Закону, визначається Кабінетом Міністрів України. Крім цього, даний орган виконавчої влади визначає також повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів) та щодо контролю за ціними.

Зокрема, пунктом 23 додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 року № 1548 “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”, з врахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2005 року № 265, визначено, що Мінекономіки за погодженням з Мінпаливенерго встановлює граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо та бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку, з 15 квітня по 1 червня та з 1 серпня по 15 жовтня.

Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14 квітня 2005 року N 95 «Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні», погодженим з Міністерством палива та енергетики України, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 квітня 2005 р. за N 407/10687, зі змінами внесеними наказом від 20.04.2005 року № 106, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 квітня 2005 р. за N 424/10704, передбачено установити до 01.06.2005 граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку:  дизельне паливо - 2932 грн./тонн; бензин марки А-95 - 3528 грн./тонн; бензин марки А-92 - 3481 грн./тонн; бензин марки А-76 (80) - 3455 грн./тонн.

Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 12.05.2005 року N 127, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України12 травня 2005 р. за N 499/10779, внесено зміни в наказ від 14.04.2005 року № 95, зокрема  передбачено установити до 01.06.2005 граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку:  дизельне паливо - 3039 грн./тонн; бензин марки А-95 - 3776 грн./тонн; бензин марки А-92 - 3528 грн./тонн; бензин марки А-76 (80) - 3455 грн./тонн.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідачем допущено порушення державної дисципліни цін, а саме завищено граничний рівень оптово-відпускних цін за період з 26.04 по 18.05.2005 року, встановлений Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14 квітня 2005 року N 95 «Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні»зі змінами згідно наказу від 20.04.2005 року № 106, від 12.05.2005 року N 127.

Доводи апелянта про те, що місцевим судом не враховано, що вищезазначений наказ не відповідає Закону України “Про ціни та ціноутворення” апеляційний суд не бере до уваги, оскільки апелянтом не подано доказів про те, що даний Наказ було скасовано або визнано незаконним в судовому порядку.

За наведеного вище, є безпідставним посилання апелянта на указ Президента України від 18.05.2005 року № 823/2005.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Таким чином, Інспекцією підставного застосовано до Відповідача передбачені ст. 14 Закону України “Про ціни та ціноутворення” економічні санкції в розмірі 73710,47 грн. за порушення останнім державної дисципліни цін, а тому апеляційний суд погоджується з висновком місцевого суду про те, що рішення Державної інспекція з контролю за цінами в Івано-Франківській області № 65 від 05.06.2005 року є законним і відсутні підстави для його скасування.

Оскаржуване рішення місцевого суду відповідно до ст. 195 КАС України переглянуте в межах апеляційної скарги, так як судом апеляційної інстанції під час здійснення апеляційного провадження не встановлено порушень, які призвели до неправильного вирішення справи.

Таким чином, постанова господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302 є законною та обгрунтованою, оскільки місцевим судом правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а  тому відсутні встановленні ст.ст. 201-204 КАС України підстави для його скасування чи зміни.

Відповідно до ст.ст. 87, 94, 206 КАС України судові витрати по сплаті державного мита за подання апеляційної скарги покласти на апелянта.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 94, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 254, ч.ч. 1, 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,  Львівський апеляційний господарський суд,-

У Х В А Л И В :

1.  В задоволенні апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “Нафто-Трейд”  відмовити.

2.  Постанову господарського суду Івано-Франківської області від 26.04.2006 року у справі № А-6/302 залишити без змін.

3.   Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

4.   Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку.

5.   Справу повернути в господарський суд Івано-Франківської області.

     Головуючий-суддя                                             Городечна М.І.

      Судді                                                                    Юркевич М.В.

                                                                          Кузь В.Л.