Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/3263/19   

провадження № 2-а/711/152/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2019 Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді                        Шиповича В.В.

секретаря судового засідання        Євтушенко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії №710993 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – громадянин України ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дільничної виборчої комісії № 710993 Територіального виборчого округу № 194 про включення до списку виборців.

Свій позов ОСОБА_1 мотивує тим, що бажає взяти участь у повторному голосуванні 21.04.2019 на виборах Президента України, однак позбавлений можливості реалізувати своє виборче право, оскільки не включений до списку виборців, у зв’язку із відсутністю зареєстрованого місця проживання.

Просив суд ухвалити рішення, яким включити його до списку виборців Дільничної виборчої комісії № 710993 Територіального виборчого округу № 194 для голосування на виборах Президента України 21 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 16.04.2019 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання. Розгляд адміністративної справи визначено проводити у позовному провадженні з особливостями встановленими параграфом 2 глави 11 КАС України.

ОСОБА_1 в судове засідання надав заяву, в якій підтримав позовні вимоги та просив справу розглянути без його участі.

В судове засідання представник відповідача не з’явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку. Відзив на позов не подано.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Вивчивши доводи позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, що підтверджено паспортом громадянина України, серія НЕ 290420, виданого 22.01.2003 року Придніпровським РВ УМВС України в Черкаській області.

Згідно довідки № 19 від 15.04.2019 року, виданої Відділом ведення державного реєстру виборців Придніпровського району департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради вбачається, що виборець ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, знятий з реєстрації з адреси АДРЕСА_1 та має відповідну відмітку про це в Державному реєстрі виборців, до списку виборців не включений.

Отже позивач є повнолітнім громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України відповідно до положень статей 19, 70 Конституції України, але не внесений до списку виборців на жодній із виборчих дільниць у зв’язку із відсутністю зареєстрованого місця проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 70 та ч. 2 ст. 71 Конституції України право голосу на виборах мають громадяни України при досягненні ними на день проведення виборів вісімнадцяти років, і гарантується право вільного волевиявлення.

Згідно вимог ч. 1 ст. 2 Закону України «Про вибори Президента України» вибори Президента України є загальними. Право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років. Документом, який підтверджує громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби);  тимчасове посвідчення громадянина України; картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідної дільничної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.

Частини 9-10 вказаної статті Закону України «Про вибори Президента України» передбачають, що адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця. Рішення суду про внесення змін до списку виборців не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подається виборцем до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців або до відповідної дільничної виборчої комісії для негайного направлення до такого органу, а пізніше цього строку - до дільничної виборчої комісії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України» зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення суду, прийнятого у порядку та у строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 4 ст. 35 Закону України «Про вибори Президента України" при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі "Примітки" зазначаються дата і номер рішення суду.

       Відповідно до вимог ч. 1, ч 4, ч. 5 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі. Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно. Рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

       Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

       В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 знятий з реєстрації за адресою АДРЕСА_1, має відмітку про це в Державному реєстрі виборців та в зв’язку з цим до списків виборців не включений.

       Однак відсутність реєстрації місця проживання не позбавляє громадянина України права голосування на виборах Президента України.

Оскільки, відомості про позивача не включені до Державного реєстру виборців, що створює йому перешкоди у реалізації своїх прав на виборах Президента України, яке гарантовано Конституцією України, тому вказане право має бути поновлене.

ОСОБА_1 бажає реалізувати своє конституційне право на виборчій дільниці №710993 Територіального виборчого округу №194 за адресою: вул. Нижня Горова, 82, м. Черкаси.

Таким чином з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, як суб’єкта виборчого процесу в період виборів, суд вважає за необхідне зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 710993 Територіального виборчого округу № 194 включити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2, до списку виборців для участі в повторному голосуванні з виборів Президента України 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці № 710993 Територіального виборчого округу №194 м. Черкаси, що знаходиться за адресою: вул. Нижня Горова, 82 м. Черкаси.

Керуючись ст. 6, 8, 10, 241-246, 268-271, 274, 293, 299 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

       Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов’язати Дільничну виборчу комісію № 710993 Територіального виборчого округу № 194 (м. Черкаси вул. Нижня Горова, 82) уточнити список виборців шляхом включення громадянина України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 (паспорт серія НЕ №290420, РНОКПП НОМЕР_1, не має зареєстрованого місця проживання) до списку виборців для участі в повторному голосуванні на виборах Президента України 21 квітня 2019 року на виборчій дільниці № 710993 Територіального виборчого округу №194.

Судовий збір віднести за рахунок Державного бюджету України.

Копію рішення суду направити для виконання у Дільничну виборчу комісію № 710993 Територіального виборчого округу № 194 та для відома у Відділ ведення державного реєстру виборців Придніпровського району Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради.

Рішення суду може бути оскаржене у дводенний строк з дня його проголошення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду допустити до негайного виконання. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.

Суддя                                                                ОСОБА_2

Повне рішення суду складено 16.04.2019 року.

Головуючий: ОСОБА_2