ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 лютого 2010 року Справа № 2а-82/10/2370
09 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Гаращенка В.В.,
при секретарі – Бондар Т.П.,
за участю:
прокурора: Синецької О.Ю.;
представника позивача: Гудименко Л.А. – за довіреністю;
представника відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Кам’янського району Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області до комунального підприємства «Кам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Кам’янського району Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області з адміністративним позовом до комунального підприємства «Кам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.
Позивач стверджує, що за липень-жовтень 2009 року відповідач мав сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 5367 грн. 93 коп.
Оскільки сума страхових внесків у строки, встановлені п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити повністю.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з’явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Комунальне підприємство «Кам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства», зареєстроване як юридична особа 25.12.2003 року, про що державним реєстратором Кам’янської районної державної адміністрації зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців за №04061205ю0010123, ідентифікаційний код 03356944.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97р. № 400/97-ВР (далі – «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.
Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі – «Закон № 1058-IV»).
Статтею 1 Закону № 1058-IV визначено, що страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону № 1058-IV встановлено, що страхувальниками, відповідно до цього Закону, є роботодавці: зокрема підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які обрали особливий спосіб оподаткування та які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до ст. 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст. 14 цього Закону.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до ст. 4 Закону № 400/97-ВР страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Судом встановлено, що 20.08.2009 року, 21.09.2009 року, 20.10.2009 року та 18.11.2009 року відповідачем подано до управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-жовтень 2009 року із самостійно визначеними розмірами страхових внесків, що підлягають сплаті. Згідно вказаного розрахунку відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески на пенсійне страхування в розмірі 33,2 % від фонду оплати праці в загальній сумі 5062 грн. 94 коп. та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5% сукупного оподатковуваного доходу в загальній сумі 304 грн. 99 коп.
За вказаний період відповідач страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив, внаслідок чого у відповідача утворилася недоїмка за вказаний період у розмірі 5367 грн. 93 грн.
Відповідач заборгованість по страховим внескам не сплатив, що підтверджується розрахунком боргу.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з комунального підприємства «Кам’янське виробниче управління житлово-комунального господарства», (20800, Черкаська область, м. Кам’янка, вул. Заводська, 2а, код ЄДРПОУ 03356944) на користь управління Пенсійного фонду України в Кам’янському районі Черкаської області, (20800, Черкаська область, м. Кам’янка, 2 пров. Ватутіна, 4, код ЄДРПОУ 21372608) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-жовтень 2009 року в розмірі 5367 (п’ять тисяч триста шістдесят сім) грн. 93 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.В. Гаращенко