Справа №22ц-114/10 Головуючий в 1 інстанції:
Заславець Н.В.
Категорія 45
Доповідач: Приходько Л.А.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року лютого місяця 01 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
головуючого Приходько Л.А.
суддів Кузнєцової О.А.
Кутурлановій О.В.
при секретарі Ляшенко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 24 вересня 2009 року в справі
за позовом
ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Цюрупинської міської ради про визнання недійсними рішень міської ради, договору про тимчасове користування земельною ділянкою та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,
встановила:
В грудні 2007 року ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою. Обґрунтовуючи свої вимоги зазначила, що26.05.2004 року, на підставі рішення Цюрупинської міської ради від 30.04.2004 року №371, між нею та Цюрупинською міською радою укладений договір оренди земельної ділянки площею 719мІ по вул. Пролетарській, напроти буд. №5-а на Житлоселищі у м. Цюрупинськ, під розміщення магазину промислових товарів. Проте до цього часу вона позбавлена можливості використовувати вказану земельну ділянку за призначенням, оскільки цією ділянкою самовільно, без належних правових підстав заволодів ОСОБА_4, який з підручних матеріалів збудував на ній некапітальну будівлю та зробив огорожу. На її вимоги з приводу демонтажу сараю та звільнення ділянки відповідач уваги не звертає. Просила суд усунути перешкоди у користуванні зазначеною земельною ділянкою, зобов’язавши ОСОБА_4 демонтувати (знести) за власний рахунок самовільно збудований сарай та огорожу.
Під час розгляду справи ОСОБА_3 доповнила свої позовні вимоги, та остаточно просила поновити строк позовної давності, визнати недійсними рішення Цюрупинської міської ради №121 від 18.04.2001 року, договір на тимчасове користування земельною ділянкою укладений 18.04.2001 року між ОСОБА_4 та Цюрупинською міськрадою , та усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою несільськогосподарського призначення, площею 716мІ по вул. Пролетарській, напроти буд. №5-а на Житлоселищі у м. Цюрупинськ, яка передані їй в користування на підставі договору оренди від 26.05.2004 року, укладеного між нею та Цюрупинською міськрадою, зобов’язавши відповідача демонтувати самовільно збудований сарай та звільнити земельну ділянку.
Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 22 січня 2009 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача Цюрупинську міську раду.
Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 24 вересня 2009 року у задоволені позову відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_3, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги.
Заперечуючи проти апеляційної скарги ОСОБА_4 зазначив, що рішення суду, на його думку , є законним та обґрунтованим, просить апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін.
Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, в межах визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. 19 ЗК України 1991 року міська Рада народних депутатів надає земельні ділянки (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) для будь яких потреб у межах міста.
Право тимчасового користування землею, відповідно до ст. 24 ЗК України 1991 року, оформлюється договором.
Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, згідно з п.5 ст. 116 ЗК України, провадиться лише після вилучення(викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом. Примусове припинення прав на земельну ділянку, в тому числі права користування, за правилами ст. 143 ЗК України, здійснюється лише у судовому порядку.
За ч.2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.
Відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції керувався тим, що незважаючи на допущення порушень земельного законодавства, чинного на 2001 рік, при оформленні права тимчасового користування земельною ділянкою, ОСОБА_4 користується спірною земельною ділянкою на законних підставах. Питання про примусове припинення права користування на земельну ділянку у встановленому законом порядку, при наданні цієї земельної ділянки позивачці, не вирішувалося.
Цей висновок суду ґрунтується на матеріалах справи й відповідає вимогам закону.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи рішенням виконавчого комітету Цюрупинської міської ради від 18.04.2001 року №121 ОСОБА_4, відповідно до вимог ЗК України 1990 року, надана земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства площею 0.07га по АДРЕСА_1 в дострокове користування терміном на 15 років. У зв’язку із чим у ОСОБА_4 вилучена земельна ділянка площею 0.13га в с. Саги, виділена йому раніше(а.с.24).
На підставі цього рішення 18.04.2001 року, згідно з вимогами ст. 24 ЗК України 1990 року, між Цюрупинською міською радою та ОСОБА_4 укладений договір про право тимчасового користування землею, за умовами якого ОСОБА_4 надана земельна ділянка на умовах довгострокового користування строком на 15 років для ведення особистого підсобного господарства з правом спадкування. Договір зареєстрований Цюрупинською міською радою в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 28.04.2001 року за №92 (а.с.25-26).
Рішенням Цюрупинської міськради від 01.03.2002 року №366 відмінено рішення Цюрупинського виконкому від 18.04.2001 року №121 про виділення земельної ділянки ОСОБА_4, як таке, що прийнято з порушенням ст. 19 ЗК України 1991 року. Яке в свою чергу відмінено рішенням Цюрупинської міськради від 16.08.2002 року за протестом Херсонської міжрайонної природоохоронної прокуратури, оскільки земельна ділянка, надана в користування ОСОБА_4 для ведення особистого підсобного господарства, не відноситься до земель сільськогосподарського призначення, та не є ділянкою зайнятою багаторічними насадженнями (а.с.191,192,196). А отже, рішення про надання відповідачу земельної ділянки прийнято відповідно до вимог ст. 19 ЗК України 1991 року.
ОСОБА_4 користується виділеною йому земельною ділянкою без перерви з квітня 2001 року до теперішнього часу. Земельна ділянка використовується відповідачем за цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства(а.с.100,101,186,204). Відповідно до даних ДПІ у Цюрупинському районі Херсонської області землекористувачем земельної площею 0.07 га за адресою м. Цюрупинськ, вул.. Пролетарська обліковується ОСОБА_4 (а.с.187-189).
У встановленому законом порядку земельна ділянка з користування ОСОБА_4 не вилучалася.
30.04.2004 року Цюрупинською міською радою прийнято рішення №371 про надання ОСОБА_3 в оренду строком на 5 років земельну ділянку по вул.. Пролетарській навпроти будинку 5 під розміщення магазину промислових товарів(а.с.10).
На підставі вказаного рішення 26.05.2004 року між Цюрупинською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_3 укладений договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0.0719га, яка знаходиться в м. Цюрупинсьу вул.. Пролетарська (навпроти будинку 5), строком на 5 років, починаючи з моменту його державної реєстрації. Договір зареєстрований у Цюрупинському районному відділі Херсонської регіональної філії Центру ДЗК 04.08.2004 року за №040472900065(а.с.11-14).
Рішенням Цюрупинської міської ради від 20.03.2009 року №1116 скасовано рішення Цюрупинської міськради від 30.04.2004 року 3371 в часині затвердження проекту відведення земельної ділянки та надання її в оренду ПП ОСОБА_3 за протестом прокурора Цюрупинського району, як таке, що прийнято з порушенням земельного законодавства.
Дія договору оренди земельної ділянки укладеного з ПП ОСОБА_3 припинилася 04.08.2009 року, у зв’язку із закінченням строку, на який його було укладено. В порядку визначеному договором строк дії договору між сторонами не поновлювався.
Таким чином, установивши під час вирішення справи на підставі доказів, яким було надано належну оцінку, той факт, що відповідач набув право користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку, а правові підстави для визнання недійсними рішення про надання земельної ділянки та договору на тимчасове користування земельною ділянкою відсутні, а міська рада, без вирішення питання у встановленому законом порядку щодо примусового вилучення земельної ділянки у користувача, не мала права на прийняття рішення про надання тієї ж земельної ділянки іншій особі, суд обґрунтовано дійшов висновку про те, що заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки права позивачки не можна вважати порушеними.
Встановивши факти та зумовлені ними правовідносини, суд правильно застосував правові норми й ухвалив правильне по суті рішення, підстав для скасування якого колегія судів не знаходить.
Керуючись ст.ст. 303,307,308,314 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 24 вересня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з дня набрання законної сили безпосередньо до Верхового Суду України.
Головуючий:
Судді: