Справа № 2-а-3528/09/1970.
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
20 січня 2010 року, Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої Дерех Н.В.
при секретарі Вальчук І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Чортківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання, суд
в с т а н о в и в:
Чортківський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач, Чортківський РЦЗ) звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 (надалі відповідач) про стягнення витрат на професійне навчання в сумі 162грн. 43 коп.
В судовому засіданні представник позивача Чортківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття позов підтримав та просив його задовольнити повністю, оскільки Чортківським районним центром зайнятості було проведено звірку з ДПА про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, згідно якої виявилось, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Чортківському районному центрі зайнятості працювала в Товаристві з обмеженою відповідальністю „Сузір"я" з 22.09.2008 року по 01.11.2008 року, а тому з неї стягується загальна сума витрат на професійне навчання, а саме 162,43 грн.
Справа призначалась до розгляду неодноразово: 9 грудня 2009 року, 23 грудня 2009 року та 20 січня 2010 року. Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не прибула, хоча про день, час і місце слухання справи повідомлялась своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у її відсутності за наявних достатніх документів про права і обов’язки сторін у відповідності до норм чинного законодавства України.
Суд заслухавши представника позивача, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Страхування громадян на випадок безробіття є окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування і здійснюється на підставі Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000р. № 1533-ІІІ (далі Закон України) Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України в особі виконавчих дирекцій Фонду, функції яких згідно ст. 12 Закону України виконують органи державної служби зайнятості.
У відповідності до ст. 1 Закону України об’єктом страхування на випадок безробіття є страховий випадок, із настанням якого у застрахованої особи виникає
право на отримання матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг, передбачених ст. 7 цього Закону.
На підставі ст. 2 Закону України « Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.
Державна служба зайнятості є державним органом, який реалізує державну політику зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки та перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян; свою діяльність здійснює під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи, 13.06.2008 року ОСОБА_2 звернулась в центр зайнятості в пошуку роботи та була зареєстрована як безробітна. 20.06.2008року ОСОБА_2 було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. На обліку в центрі зайнятості як безробітна ОСОБА_2 перебувала до 13.05.2009 року. 26.06.2008 року ОСОБА_2 було направлено на професійне навчання за рахунок коштів центру зайнятості за професією оператор комп'ютерного набору.
Відповідно до Порядку обміну інформацією між ДПА України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 12.07.2006 р. та Постановою правління ПФУ від 12.07.2006 р. № 9-3. За №876/12750, Чортківським районним центром зайнятості було проведено звірку з ДПА про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, згідно якої виявилось, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Чортківському районному центрі зайнятості працювала в Товаристві з обмеженою відповідальністю „Сузір"я" з 22.09.2008 року по 01.11.2008 року.
У зв’язку з цим 03.06.2009 року директором Чортківського районного центру зайнятості було прийнято рішення про повернення суми допомоги по безробіттю отриманої обманним шляхом за період з 22.09.2008 року по 01.11.2008 року в сумі 432,78 грн.
Оскільки директором Чортківського районного центру зайнятості було прийняте рішення про повернення допомоги по безробіттю, отриманої ОСОБА_2 обманним шляхом за період з 22.09.2008 року по 01.11.2008 року, а в цей період особа проходила професійне навчання за рахунок коштів Чортківського районного центру зайнятості, підлягають поверненню також витрати на професійне навчання за період з 22.09.2008 року по 30.09.2008 року.
Згідно розрахунку, вартість професійного навчання за період з 22.09.2008 року по 30.09.2008 року становить 162,43 грн.
21.09.2009 року ОСОБА_2 відправлено претензію про
повернення вказаної суми, якою запропоновано добровільно її сплатити
протягом 10-ти робочих днів від дня отримання претензії.
Проте на даний момент витрати на професійне навчання в сумі 162,43 грн. боржником добровільно не сплачені, заперечення на претензію не подавалось.
На день розгляду справи відповідачем вказані кошти не відшкодовані, а тому вони підлягають стягненню в примусовому порядку.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
1.Позов Чортківського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання – задовольнити.
2.Cтягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1. код НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 162 (сто шістдесят дві) грн. 43 коп. витрати на професійне навчання, які перерахувати на р/р 37179300901554, в УДК в Тернопільській області, МФО 838012, 21131396.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.
Головуюча суддя Дерех Н.В.
Копія вірна:
Судя Дерех Н.В.